44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

Содержание

Поставка товара с улучшенными характеристиками в Госзаказе: помощь юриста • Veritas Law Group

44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

Имея большой опыт работы в данной области, в материале прокомментируем различные правовые позиции по вопросу, а также выскажем свою точку зрения и приведем соответствующую аргументацию.

Если Вы еще не сталкивались с поставкой товаров для государственных нужд, обратите внимание на нашу статью во избежание возникновения проблем с заказчиком.

Общие правила поставки и приемки товара

Для начала расскажем общие требования закона, которыми руководствуется заказчик при поставке товара.

Итак, данные отношения регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в народе именуемый Закон № 44-ФЗ или Закон о контрактной системе).

Согласно положениям данного закона определение поставщика происходит преимущественно публично (запрос котировок, аукцион, конкурс и др.). Особенностью контракта, заключаемого по результатам торгов, является точное соответствие данных, указанных в Вашем предложении (заявке) и спецификации к контракту, содержащей характеристики товара.

После того как контракт подписан и товар отгружен на склад заказчика, осуществляется приемка товара, в ходе которой эксперт (и комиссия) заказчика сопоставляют данные спецификации с характеристиками товара, содержащимися на этикетке товара или в сопроводительной документации. В случае отличия данных на этикетке товара и сведений в контракте, заказчик обязан сообщить об этом поставщику и дать время на устранение недостатков.

Недопонимание сторон начинается, когда поставщик привез заказчику товар, превосходящий по характеристикам указанного в контракте, но заказчик отказывается его принимать, ссылаясь на формальное несоответствие контракту.

Подобная ситуация может возникнуть по многим причинам:

  • при проведении торгов поставщик намеревался поставить определенный товар, который на момент отгрузки отсутствует на рынке (снят с производства, нет на складе и пр.);
  • поставщик, составляя заявку на участие в торгах, взял данные о характеристиках товара в Интернете и они оказались ложными;
  • на момент поставки товара производитель изменил технологию производства, в результате чего некоторые характеристики изменились и т.д.

Однако ни одна из вышеперечисленных причин сама по себе не может служить основанием для приемки товара заказчиком. Впрочем, не все так плохо. Действующее законодательство при соблюдении определенных условий допускает возможность поставки товара с улучшенными характеристиками (часть 7 статьи 95 Закона № 44-ЗФ).

Условиями для замены поставляемого товара являются:

  • во-первых, согласие заказчика на замену;
  • во-вторых, более высокие качественные, технические и функциональные характеристики предлагаемого к замене товара относительно показателей, указанных в контракте;
  • в-третьих (спорное условие, основанное на мнении Минэкономразвития), показатели предлагаемого к замене товара должны соответствовать значениям эквивалентности, установленным аукционной документацией.

Условие первое — согласие заказчика на поставку товара с улучшенными характеристиками

Поставщик не может просто поставить товар с улучшенными характеристиками и информировать об этом заказчика. Необходимо согласовать данные изменения с заказчиком и оформить в виде дополнительного соглашения к контракту. Данная позиция поддерживается как Минэкономразвития, так и судами.

Например, интересное дело рассматривалось в Арбитражном суде Ростовской области (А53-7539/2014), в котором суд принял сторону заказчика, указав, что поставка товара с улучшенными в сравнении с контрактом характеристиками возможна, но с согласия заказчика, в связи с чем основания для понуждения учреждения к принятию товара, не соответствующего по наименованию договору, отсутствуют.

Если Вы намерены поставить товар, отличный от контракта, рекомендуем заранее обратиться к заказчику с письмом о согласовании поставки товара с улучшенными характеристиками. Такое согласие непременно должно быть закреплено в соглашении сторон.

Отметим, что Минэкономразвития придерживается иной точки зрения. В письме от 10.06.

2015 № Д28и-1691 ведомство указывало, что Законом № 44-ФЗ не установлены документы для оформления соответствующих изменений условий контракта.

Следуя данной логике, заключение соглашения является необязательным. Но в таком случае не ясно, что будет размещать заказчик в реестре контрактов (часть 7 статьи 95 Закона № 44-ЗФ).

Второе условие — «улучшение» возможно только по тем характеристикам, которые указаны в контракте

Частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц заказчика за неправомерное изменение условий государственного контракта (штраф двадцать тысяч рублей).

Согласование поставки товара по характеристикам, пусть и улучшенным относительно указанного товара, но не указанных в контракте, будет рассматриваться контролирующими органами как нарушение установленного порядка изменений условий контракта.

Поэтому вряд ли заказчик пойдет на то, чтобы заменить товар по характеристикам, не указанным в контракте. В этой связи отметим недопустимость замены в контракте товарного знака без изменения по характеристикам товара.

Третье условие — характеристики должны соответствовать параметрам, установленным документацией (извещением)

Данное условие весьма спорное. Само Минэкономразвития, выразив данную позицию (письма от 05.09.2016 № Д28и-2264, от 03.10.2016 № ОГ-Д28-11365), поменяло свою точку зрения в письме от 08.11.2016 № Д28и-3079.

Тем не менее, некоторые заказчики остаются верными сложившейся практике. Логика их проста: таким подходом обеспечивается равный доступ участников к торгам, обеспечивается добросовестная конкуренция.

Последствия: мнение юриста

С недавнего времени согласно пункту 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям или он предоставил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем.

Согласно части 16 статьи 95 Закона № 44-ФЗ информация о поставщике, с которым контракт расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, будет включена в установленном законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется штраф.

Учитывая вышеизложенное, в случае возникновения сомнений относительно соответствия товара государственному контракту, не спешите осуществлять поставку, согласуйте свои действия с заказчиком.

Улучшение характеристик товара по 44 фз

44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

Africa Studio / Shutterstock.com

При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, характеристики которого являются улучшенными по сравнению с установленными в контракте (письмо Минфина России от 20 октября 2017 г. № 24-02-08/70126).

Напомним, что на основании ч. 7 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон № 44-ФЗ) можно только заменить уже предусмотренные контрактом товары, работы, услуги на другие без изменения их количества, цены контракта, а также других условий контракта.

Так как критерии определения улучшенных технических и функциональных характеристик товаров Законом № 44-ФЗ не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с контрагентом их изменение.

Обратите внимание! Не допускается замена товара или страны происхождения товара при исполнении контракта, предметом которого является поставка товара, в отношении которого установлены запреты, ограничения или условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

При этом сторонами заключается дополнительное соглашение об изменении условий контракта в части качества, технических и функциональных характеристик поставляемого товара (письмо Минфина России от 6 октября 2017 г. № 24-06-01/65537).

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

По итогам электронного аукциона в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по текущему ремонту хлораторных на станциях. Подрядчик работы выполнил частично. В ходе приемки выполненных работ было выявлено, что подрядчик заменил часть материалов и оборудования на импортное. В контракте предусмотрено, что при исполнении контракта по согласованию с заказчиком допускается выполнение работ (в том числе применение материалов, необходимых для их выполнения), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, без изменения установленной цены контракта. В дополнительном соглашении заказчик планирует внести изменения в приложение к техническому заданию в части требования к материалам с указанием тех данных, которые указал поставщик.
Может ли заказчик вносить соответствующие изменения в смету, которая также является приложением контракта? Должны ли сведения в акте КС-2 соответствовать смете?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Замена материалов, используемых при производстве работ, а также оборудования на другие с улучшенными характеристиками должна осуществляться с соблюдением требований ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Такое изменение оформляется путем подписания дополнительного соглашения к контракту и подлежит отражению в реестре контрактов.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Аносова Юлия

Ответ прошел контроль качества

20 декабря 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

———————————————————————— *(1) Подробнее по этому вопросу смотрите материал: Энциклопедия решений. Запреты и ограничения допуска к закупкам по Закону N 44-ФЗ отдельных иностранных товаров, работ, услуг.

*(2) Смотрите об этом в материале: Энциклопедия решений. Обязательные (существенные) условия контракта по Закону N 44-ФЗ.

Что такое объект закупки и как его описать

Объект закупки — в своем роде аналог техническому заданию, от его правильного описания зависит эффективность проведения закупочных процедур. Объект закупки — это по 44-ФЗ фиксация качественных и количественных характеристик (стандарт), которые позволяют идентифицировать его.

Описание объекта госзакупки должно быть предельно объективным и конкретным, чтобы заказчик получил максимальное количество соответствующих предложений и выбрал победителя.

В описание необходимо включать все имеющиеся характеристики: функциональные, качественные и технические, а также его эксплуатационные свойства.

Запрещено ссылаться на товарные знаки или фирменные наименования и указывать другие требования, которые ограничат количество участников.

Источниками для формирования описания могут быть:

  1. Ранее исполненные контракты.
  2. Официальные сайты (или иные источники информации) государственных и муниципальных органов.
  3. Нормативные документы, технические нормы, стандарты, регламенты и другие своды правил.
  4. Информация из опубликованных научных статей в журналах и других источниках информации.
  5. Другие источники.

Существуют рекомендации к описанию предмета госзакупки. Они касаются технических и физических показателей, терминологии и условных обозначений, которые используются при описании закупаемых товаров, работ и услуг. Они установлены:

  1. Стандартами, принятыми в соответствии с 162-ФЗ от 29.06.2015 «О стандартизации в Российской Федерации».

Замена на улучшенные характеристики 44 фз. Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками

44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

06.07.2019

Контракт на поставку ноутбуков. Если по факту товар лучше, чем заявленный по тех.характеристикам, но меньшего размера – на 3 мм.

, чем в контракте, является ли это нарушением контракта и может ли быть исполнен такой контракт? Могут ли стороны при исполнении контракта заключить дополнительное соглашение, которым будут внесены соответствующие изменения в спецификацию к контракту. (указаны новые параметры ноутбука)?

Ответ

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры.

С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.

Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В силу ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст.

14 Закона № 44-ФЗ) по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Если заказчик против того чтобы принять товар/работу/услугу лучшего качества, то победителю закупки придется отказаться от этой идеи. То же касается и обратной ситуации. Заказчик не вправе требовать от победителя закупки поставить товар, оказать услугу или выполнить работу в соответствии с завышенными требованиями, с параметрами лучшими, чем обозначены в контракте.

Каким образом осуществляется поставка товара с улучшенными характеристиками В первую очередь поставщик/подрядчик/исполнитель, решивший исполнить контракт лучше, чем это было заявлено, должен согласовать свое намерение с заказчиком. Сделать это можно путем направления письма в произвольной форме.

Для наглядности оно должно содержать таблицу со сравнительными характеристиками, а также, для удобства, реквизиты контракта.

Соглашение по поставке товара с улучшенными характеристиками по 44-фз

В письме следует указать:

  • реквизиты действующего договора;
  • нормы закона, на основании которых составлено обращение;
  • причины изменения поставки.

На этих основаниях исполнитель предлагает улучшения в конкретных параметрах (технических, функциональных или эксплуатационных характеристиках).

В своем письме он также подтверждает намерение выполнить принятые на себя обязательства в полном объеме. Если заказчик выразит согласие принять такую поставку, между сторонами должно быть заключено дополнительное соглашение.
На основании ч.

1 ст. 452 Гражданского кодекса, соглашение об изменении совершается в той же форме, что и договор.

Форум института госзакупок (москва)

Образец письма о замене обеспечения контракта Изменение способа обеспечение контракта – возможность, появившаяся у поставщиков со вступлением в силу 44-ФЗ.

Теперь денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, можно заменить на банковскую гарантию. ч. 7 ст. 96 44-ФЗ. На бланкеИсх.

№ от КомуОт кого Просим вас заменить способ обеспечения исполнения контракта (предмет контракта) № от с денежных средств на банковскую гарантию, учитывая объем выполненных обязательств в размере на сумму на срок в соответствии с ч.

7 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обеспечение контракта денежными средствами на сумму руб. было перечислено на (указать банковские реквизиты), пп № от.

Заявление на предоставления аналогичного товара на время ремонта

Внимание

ФЗ), не запрещают такую замену.Если первое условие не вызывает трудностей, то два последних требуют особого внимания. Поставку товара с улучшенными характеристиками 44-ФЗ явно не регламентирует. В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились.

Заказчик вправе решить это самостоятельно, при этом не допускается изменять предмет договора. Такая позиция изложена в письме Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2705. Стоит учитывать, что контрольные органы при проведении проверок могут потребовать обосновать изменение характеристик поставляемой продукции.

Особенно в двоякой ситуации, когда нельзя однозначно сказать, что стало лучше. К примеру, при поставке автомобиля изменение объема двигателя, с одной стороны, может рассматриваться как увеличение мощности, что хорошо, а с другой – как рост расхода топлива, что плохо.

Улучшенные характеристики по 44-ФЗ

44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

С ситуациями, при которых требуется изменить предмет контракта, эксперты консультационного центра “Закон.гуру” знакомы не понаслышке. Подобные вопросы поступают в центр постоянно уже на протяжении многих лет. В настоящей статье мы разберем:

  1. случаи, при которых заказчик по согласованию с поставщиком может внести изменения в контракт в части замены одного товара (работы, услуги) на другой, имеющий улучшенные характеристики; 
     
  2. какие характеристики являются действительно улучшенными, а какие нет?
  3. как на изменение характеристик смотрят проверяющие?
  4. ситуации, при которых заказчик с поставщиком ни при каких обстоятельствах не могут (не вправе) подписать дополнительное соглашение контракту о замене предмета на улучшенный;
  5. ответственность заказчика и поставщика за подписание соглашения об изменении предмета контракта в случаях, не предусмотренных Законом № 44-ФЗ. 

Надеемся, что материал, изложенный в статье, окажется полезным читателю. При возникновении дополнительных вопросов по данной теме читатель может адресовать их нам в ветке коротких консультаций “Вопрос-ответ” или, вступив в нашу закрытую группу в WhatsApp, задать его непосредственно. 

Когда можно улучшить характеристики?

Изменение предмета контракта на иной, имеющий улучшенные характеристики, возможно только при исполнении контракта. При заключении контракта предмет менять недопустимо. Поэтому, если поставщик изначально понимает, что он не сможет поставить предложенную им продукцию, то не стоит убеждать заказчика сразу заключить контракт с измененным предметом. 

Если заказчик согласится с данным предложением, то не только заказчик, но и поставщик могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.

32 КоАП РФ за заключение контракта на иных условиях, нежели чем были предусмотрены документацией о закупке и заявкой участника.

Административный штраф в указанном случае составляет 1 % от НМЦк и накладывается на обе стороны (для заказчика максимальный штраф составляет 30 000 рублей, а для поставщика (юридическое лицо) – 300 000 рублей. 

Если заказчик откажется от предложения участника, что, собственно говоря, верно и правильно с точки зрения Закона № 44-ФЗ, то поставщик, настаивая на своем может “угодить” в РНП за уклонение от заключения контракта.

Поэтому, понимая невозможность исполнения контракта на предложенных условиях поставщик должен всегда подписать контракт, а уже потом решать данные вопросы (например, путем подписания соглашения о расторжении контракта или применив по соглашению с заказчиком ч.7 ст.95 Закона № 44-ФЗ).

Изменить предмет контракта на улучшенный можно во всех случаях заключения контракта по Закону № 44-ФЗ: способ закупки, по результатам которого заключается контракт, значения не имеет; наличие или отсутствие в контракте соответствующего условия о праве сторон на изменение контракта также не является препятствием к подписанию дополнительного соглашения к контракту об изменении предмета на улучшенный (т.к. ч.7 ст.95 Закона № 44-ФЗ не ставит под условие применения данной нормы в зависимости от содержания контракта). Соответственно предмет может быть изменен как в контракте, заключенном по результатам конкурентной процедуры закупки, так и в контракте, заключенном по результатам закупки у единственного поставщика вне зависимости от текста контракта. Менять предмет можно как в случае поставки товаров, так и в случае выполнения работ, оказания услуг.

Что является лучшим, а что нет?

Основное правило, которое следует запомнить:

Улучшать товар, работу, услугу, предусмотренные в контракте, можно только по тем характеристикам, которые предусмотрены в таком контракте. Если новый товар (работа, услуга) лучше по характеристикам, которые в контракте не закреплены (а, например, содержаться в технических паспортах изделий), то это не является основанием для подписания дополнительного соглашения в части изменения предмета.

Приведем условный пример. Заказчик покупает принтер Саnon со скоростью печати одной страницы равной 3 секунды. Поставщик предлагает изменить поставляемый принтер на принтер компании HP, скорость печати у которого 1 страницы составляет всего 1 секунду. При этом остальные характеристики принтера HP аналогичны тем, что закреплены в контракте по принтеру Сanon.

Очевидно, что принтер HP лучше принтера Canon. Однако, если характеристика по скорости печати одной страницы не была указана в тексте контракта (т.е. изначально не была предусмотрена заказчиком в техническом задании) и содержится только в технических паспортах данных изделий, то подписывать дополнительное соглашение к контракту об изменении предмета в данном случае недопустимо.

Изменять предмет можно тогда, когда одна или несколько характеристик нового товара (работы, услуги) лучше, чем те, которые закреплены в контракте. При этом остальные характеристики не должны ухудшаться. Важно также заметить, что при изменении предмета не должен меняться вид закупаемого товара (работы, услуги). Он должен оставаться прежним.

Например, недопустимо вносить изменения в контракт, предметом которого выступает поставка настольных ПК, изменив предмет на поставку ноутбуков (принимая во внимание, что ноутбуки легче и лучше, чем настольные ПК). Настольные ПК можно менять только на настольные ПК, имеющие улучшенные характеристики, а не на ноутбуки и моноблоки, т.к.

это полностью другой предмет, а не тот же, имеющий улучшенные характеристики.

Какие характеристики являются улучшенными стороны определяют самостоятельно.

Однако, нужно понимать, что контролирующие органы настороженно относятся к любым дополнительным соглашениям, подписываемым сторонами, усматривая в них возможные злоупотребления и ограничение конкуренции.

Так, например, отдельные региональные УФАС считают недопустимым подписания дополнительных соглашений к контракту, если изменяются характеристики продукции, которые в техническом задании заказчика были изначально указаны конкретно. 

Например, в техническом задании заказчика было указано, что цвет поставляемого товара должен быть желтым (поставка автомобиля желтого цвета). Участник, подавая заявку, согласился с указанным цветом и заключил контракт на соответствующих условиях.

В ходе исполнения контракта стороны подписывают дополнительное соглашение к контракту о том, что поставляемый автомобиль будет не желтого цвета, а черного. Иными словами, характеристика по цвету была изначально установлена с тем расчетом, чтобы уменьшить количество подаваемых на аукцион заявок, т.к.

желтый цвет автомобиля не является ходовым и не все участники готовы его поставить. Если бы заказчиком изначально было бы указано, что ему требуется автомобиль черного цвета, а не желтого, то участников было бы намного больше.

Подписывая дополнительное соглашение об изменении характеристик, которые в техническом задании были указаны в виде конкретных значений, стороны рискуют быть привлечены к административной ответственности, обжаловать которую придется суде. Поэтому перед подписанием дополнительного соглашения нужно обязательно взвесить все “за” и “против”.

Когда характеристики менять нельзя?

В практике закупок есть ситуации, при которых изменять характеристики закупаемой продукции недопустимо, даже если они действительно являются улучшенными. Приведем примеры:

Нормирование. На день подготовки настоящей статьи к публикации органы власти, органы местного управления, осуществляющие функции ГРБС или учредителя бюджетного учреждения, обязаны принять нормативные акты, определяющие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг. Об этом мы уже писали в одной из наших статей.

Характеристики закупаемой продукции, установленные в таких актах, являются строго обязательными для заказчика, т.е. он просто не может принять иную продукцию, выходящую за те значения по характеристикам, которые установлены в соответствующем акте.

Соответственно подписание любых соглашений об изменении товара (работы, услуги) должно осуществляться с оглядкой на акты о нормировании.

Импортозамещение. Например, приказ Минфина России от 04.06.

2018 № 126н, которому мы посвятили отдельную статью, устанавливает запрет на изменение страны происхождения товара, если при закупке такого товара было установлено действие данного приказа (за исключением случаев изменения страны, когда страной происхождения нового товара будет являться страна, входящая в ЕАЭС). Следовательно улучшенные характеристики в данном случае имеют второстепенное значение и применение положений ч.7 ст.95 Закона № 44-ФЗ невозможно при несоблюдении требований о стране происхождения товара.

Изменение качественных характеристик товара по 44 фз. Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками. Является ли замена торговой марки существенным изменением контракта

44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

Замена товара с улучшенными характеристиками возможна, это предусмотрено в положениях ч. 7 ст. 95. Такая возможность допускается при одновременном соблюдении следующих требований:

  1. замены согласованы обеими сторонами договора: заказчиком и поставщиком.
  2. Потребительские свойства, технические и функциональные характеристики новых товаров лучше по сравнению с предполагаемыми к поставке изначально.
  3. Нормативные правовые акты, принятые в целях реализации (ст. 14 44-ФЗ), не запрещают такую замену.

Если первое условие не вызывает трудностей, то два последних требуют особого внимания.

Поставку товара с улучшенными характеристиками 44-ФЗявно не регламентирует. В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились. Заказчик вправе решить это самостоятельно, при этом не допускается изменять предмет договора. Такая позиция изложена в письме Минэкономразвития от 09.12.2014 № Д28и-2705.

Стоит учитывать, что контрольные органы при проведении проверок могут потребовать обосновать изменение характеристик поставляемой продукции.

Особенно в двоякой ситуации, когда нельзя однозначно сказать, что стало лучше.

К примеру, при поставке автомобиля изменение объема двигателя, с одной стороны, может рассматриваться как увеличение мощности, что хорошо, а с другой — как рост расхода топлива, что плохо.

Важным моментом является то, что поставщик может улучшать показатели только на этапе исполнения условий договора. Нельзя делать это во время проведения процедуры определения поставщика, то есть .

Алгоритм изменений

Шаг 1. Определить, является ли качество новой продукции улучшенным по сравнению с ранее предполагаемой к поставке.

Образец улучшенных характеристик товара по 44-ФЗ можно посмотреть ниже.

Шаг 2. Проверить, есть ли запрет по национальному режиму.

Шаг 3. Согласовать новые показатели между поставщиком и заказчиком.

Шаг 4. Внести изменения в договор. Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение. Его образец представлен ниже.

Согласно ч. 3 ст. 103 в случае, если были внесены изменения в условия договора, заказчик публикует данные сведения в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Добрый день, Виктория

п. 3. ст.

66 ФЗ № 44-ФЗ устанавливает Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

п4. ст 67 Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

на практике многие специалисты и антимонопольные органы склоняются к такому же решению.

однако есть некоторые решения арбитражных судов, поддерживающие позицию незаконного отклонения за предоставления улучшенных характеристик (АС ХМАО дело№ А75-10269/2015, постановление 15 Апелляционного суда 15АП-8425/2014 по делу № А53-26235/2013 , решение Ростовского АС Дело № А53-15719/14

посмотреть решения можно, зайдя на сайт арбитражного суда в картотеку поиска и ввести номер дела).

обоснование позиции примерно такое:

«Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принципрезультативности и эффективности использования бюджетных средств, наосновании которого при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса врамках определенных для них бюджетных полномочий должны исходить изнеобходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшегообъема средств или достижения наилучшего результата с использованиемопределенного бюджетом объема средств.Таким образом, предложение участником размещения заказа товара случшими характеристиками отвечает целям эффективного использования

бюджетных средств, если оно полностью отвечает целям заказчика

Также необходимо отметить, что указание в документации об аукционахосновных параметров и технических характеристик не препятствует участникамразмещения заказа предложить в заявке другой товар, имеющий аналогичные илиулучшенные технические характеристики и соответствующий потребностямзаказчика.»

таким образом, конечно, эти выводы не буду полностью соответствовать буквальному толкованию ст 66-67 Фз № 44-фз, однако исходя из общих принципов эффективности закупки и здравого смысла попробовать доказать правоту заказчика можно (возможно в судебном порядке).

кроме того, могу посоветовать изучить практику ФАС своего региона и оценить все предложенные характеристики товара в совокупности, возможно дополнительно можно будет указать на не слишком значимость данной характеристики в сравнении с другими, или оценить, что в совокупности все характеристики полностью соотвествуют требованиям заказчика,

а также уточнить для себя как согласно инструкции к заполнению требовалось указать характеристику товар

для большей ясности тогда выложите требования документации и что указал в заявке участник.

Как известно, 44-ФЗ устанавливает строгие правила, касающиеся исполнения контракта. При исполнении контракта не допускается изменение его условий, за некоторыми исключениями. Заказчику должен быть поставлен именно тот товар, который был предложен при подаче заявки и на поставку которого был заключен контракт.

Непростые ситуации

Вместе с тем, на практике стороны контракта иногда попадают в сложные ситуации, даже действуя добросовестно. Так, участник закупки может ошибиться в описании характеристик товара при подаче заявки и описать товар так, что поставка его именно с такими характеристиками становится невозможна.

Другая возможная ситуация: участник подал заявку, правильно описав товар, но к моменту заключения и исполнения контракта, на рынке этот товар по каким-либо причинам отсутствует.

Возможным выходом из этих ситуаций становится поставка товара с улучшенными характеристиками. Такая возможность предусмотрена положениями Закона № 44-ФЗ и допустима только с согласия заказчика. О том, как оформить такую поставку, читайте в письме Минфина, приведенном ниже.

При исполнении контракта возникают предложения более выгодных условий. Как сделать, чтобы и исполнитель, и заказчик признали в этом пользу? Нужно ли им договариваться? Поговорим об этом и о тех документах, которыми стороны подтверждают свои позиции.

44 фз поставка товара с улучшенными характеристиками

44 Фз замена товара с улучшенными характеристиками

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 44 ФЗ. 40 секретов о которых не говорят!

По 44 ФЗ замена товара с улучшенными характеристиками возможна, это предусмотрено в положениях ч. Такая возможность допускается при одновременном соблюдении следующих требований:. Поставку товара с улучшенными характеристиками ФЗ явно не регламентирует.

В законе не установлены критерии, по которым можно однозначно определить, что показатели улучшились. Заказчик вправе решить это самостоятельно, при этом не допускается изменять предмет договора.

Такая позиция изложена в письме Минэкономразвития от Стоит учитывать, что контрольные органы при проведении проверок могут потребовать обосновать изменение характеристик поставляемой продукции.

Особенно в двоякой ситуации, когда нельзя однозначно сказать, что стало лучше. К примеру, при поставке автомобиля изменение объема двигателя, с одной стороны, может рассматриваться как увеличение мощности, что хорошо, а с другой — как рост расхода топлива, что плохо.

И последнее условие — соблюдать национальный режим.

При исполнении контракта на поставку продукции, которая попадает в перечни Постановлений Правительства от Отдельные нормы вышеуказанных ограничений разрешают замену, в результате которой страной происхождения будет являться государство — член Евразийского экономического союза Россия, Казахстан, Белорусия, Армения, Киргизия. Подробнее о правительственных ограничениях читайте в статье о национальном режиме в сфере госзакупок.

Шаг 1. Определить, является ли качество новой продукции улучшенным по сравнению с ранее предполагаемой к поставке. Шаг 4. Внести изменения в договор. Для этого потребуется подписать дополнительное соглашение. Его образец представлен ниже. Опубликовать данные в реестре контрактов Единой информационной системы далее — ЕИС.

Согласно ч. Контракт Как принять товары с улучшенными характеристиками Черданцева Татьяна 28 июля Условия По 44 ФЗ замена товара с улучшенными характеристиками возможна, это предусмотрено в положениях ч. Такая возможность допускается при одновременном соблюдении следующих требований: Условия замены согласованы обеими сторонами договора: заказчиком и поставщиком.

Потребительские свойства, технические и функциональные характеристики новых товаров лучше по сравнению с предполагаемыми к поставке изначально. Нормативные правовые акты, принятые в целях реализации национального режима ст.

Если первое условие не вызывает трудностей, то два последних требуют особого внимания. Важным моментом является то, что поставщик может улучшать показатели только на этапе исполнения условий договора. Нельзя делать это во время проведения процедуры определения поставщика, то есть в составе заявке на торги.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить. Материалы, которые могут вас заинтересовать. Можно ли заменить поставщика по ФЗ. Аренда нежилого помещения по ФЗ. Энергосервисный контракт по ФЗ. Банковское сопровождение контракта по ФЗ. Что-то непонятно или есть, что сказать? Почтовая рассылка. Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо.

Скачать образец дополнительного соглашения на поставку улучшенных ТРУ. Под такой заменой подразумевается замена продукции, которая обозначена в спецификации контракта, на аналогичную, но с лучшими функциональными и техническими характеристиками.

Контрактной системой предусмотрена возможность более выгодных показателей качества, технических и функциональных характеристик товара, работ, услуг ч. По ФЗ замена товара с улучшенными характеристиками допускается при исполнении контракта за исключением случаев по ч.

Это дает право заказчику самостоятельно принимать решение о наличии более выгодных для себя показателей среди тех, которые предложил исполнитель. Законодательными нормами не предусмотрено, чтобы поставка товара с улучшенными характеристиками ФЗ производилась на основании одностороннего решения.

Непременно должно произойти согласование такой возможности между исполнителем и заказчиком. Рекомендуем подать свое предложение в письменной форме.

Можно ли принять товар с улучшенными характеристиками

В такой ситуации заказчику необходимо решить: будет ли он приобретать тот товар, который указан в контракте или же существует необходимость замены предмета поставки. Необходимо отметить, что в рамках 44-ФЗ замена товара с улучшенными характеристиками возможна как по обращению заказчика к поставщику, так и наоборот. И зачастую именно поставщики предлагают поставить лучшую продукцию.

И в этом случае заказчик решает, готов ли он принять изменившиеся условия. Разберемся, какие же действия необходимо выполнить, если стороны договорились о поставке улучшенного товара:

  • Составляется дополнительное соглашение к договору (его оформление входит в обязанности заказчика).
  • Если нет разногласий, документ подписывается.
  • Стороны рассматривают его.

Без такого документа невозможно осуществить передачу продукции с лучшими показателями.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->