Антитеррористическая деятельность на предприятии

Содержание

Антитеррор, безопасность Российской Федерации, инструктаж и паспорт защищенности объекта, комиссии и комитеты, правила и приказы, требования к планам

Антитеррористическая деятельность на предприятии

Инструктаж по антитеррористической безопасности является процедурой, предполагающей изучение гражданами порядка действий в случае возникновения угроз для жизни или здоровья. Процесс обучения может происходить на территории предприятий, учебных заведений, публичных учреждений. Как же осуществляется обеспечение антитеррористической безопасности и защищенности?

Антитеррористическая защищенность в РФ

Терроризм в последние десятилетия стал довольно-таки распространенным явлением на планете.

Напряженность ситуации предопределяется увеличением и без того многих незаконных формирований, которые обостряют обстановку главным образом на территории ближневосточных государств.

Целями террористических атак могут быть самые разнообразные места: самолеты и аэропорты, черта города, детские учреждения, организации, в общем, любые общественные места с большим скоплением людей.

Подобная опасность требует более эффективных мер, чтобы предотвратить новые трагедии. Подготовка антитеррористической защищенности на особо важных объектах, усиление охраны в режимных организациях не всегда могут быть достаточными мерами. Кроме всего прочего, особое внимание уделяется и подготовке непосредственного персонала этих и других организаций.

Антитеррористическая безопасность Российской Федерации

В школах, в больницах, на предприятиях и в любых других организациях должны быть утверждены документы, определяющие порядок действий людей при возникающих угрозах. Это так называемые антитеррористические инструкции и паспорта.

Их основные положения обязаны быть доведены до сведения всего персонала. В дополнение ко всему, чтобы произошло большее публичное ознакомление, следует вывешивать и наглядную агитацию.

Всеми этими мероприятиями должно заниматься руководство, причем в самостоятельном порядке.

Федеральным законодательством определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны заниматься обеспечением условий по предотвращению угроз для жизней граждан.

Тем не менее, нормативными документами не разъясняется подробно, каким образом можно гарантировать антитеррористическую защищенность в РФ. В результате перечень мероприятий разрабатывают ответственные лица в самостоятельном порядке.

Практически это выглядит как утверждение локального документа, паспорта, в котором должны быть прописаны соответственные меры.

Рекомендации по антитеррористической защищенности в РФ

Примером одного такого локального документа, отвечающего за антитеррористическую безопасность, можно назвать Инструкцию. В ней имеются некоторые разделы, в которых говорится об:

  • Общих положениях;
  • Обязанностях охраны;
  • Действиях персонала при угрозах.

Что написано в общих положениях

Здесь обычно описываются общие назначения документа. Этим же разделом перечисляются некоторые меры, которые должны предприниматься персоналом. К первичным мероприятиям антитеррористической безопасности могут предъявляться следующие требования:

  • Входы в здания должны осуществляться согласно пропускам или документам, которыми подтверждаются личности;
  • Когда возникает необходимость в принятии конкретных граждан, должностные лица уведомляют об этом лиц охраны не менее чем за полчаса до начала посещения.

Что написано в обязанностях службы безопасности

Здесь описываются задачи, которые исполняются охраной на предприятиях. В частности, под антитеррористической безопасностью в школах предполагается:

  • Осуществление регулярных проверок исправности сигнализаций, средств защиты;
  • Незамедлительные уведомления в правоохранительные органы о нахождении подозрительных свертков, пакетов, коробок;
  • Проведение регулярных обходов зданий и дворов.

Какие требования предъявляются к порядку действий персонала

Здесь описываются правила, которыми обязаны пользоваться сотрудники в случае возникновения угроз для их жизней.

К примеру, полностью обрисовывается последовательность всех действий в случае обнаружения подозрительных предметов, которыми могут быть свертки, коробки, пакеты и прочие вещи, а также необходимая в таких случаях срочная эвакуация и другие мероприятия.

Обязательно наличие разных приложений к инструкции в виде схем с указанием аварийных выходов, номеров телефонов экстренных и специальных служб и др.

Как проводятся инструктажи

Они проводятся несколькими этапами. Антитеррористической безопасностью объектов предполагается непременное обучение персонала порядку действий в условиях опасности.

В ходе его проведения персонал знакомится с направленностью политики предприятия в области антитеррористической защищенности. Все руководители могут определять свои собственные системы обучения.

Главным образом выделяют четыре основных этапа, которые связаны:

  • С назначением ответственного сотрудника;
  • С разработкой плана обучения;
  • С выполнением инструктажей;
  • С отражением итогов в журналах.

Но и этим стадиям могут сопутствовать самые разнообразные процедурные действия, которые должны способствовать равномерному распределению нагрузок среди подразделений компании.

Каким образом назначаются ответственные

Назначение ответственных может осуществляться на основании распоряжений руководителей.

Следует отметить, что когда количество персонала довольно-таки большое, целесообразнее всего было бы заняться созданием специальной службы. А когда численность персонала невелика, можно ограничиться и одним служащим.

Распоряжения руководителей доводятся до сведения ответственных сотрудников. В их должностные инструкции вносятся соответственные поправки.

Как разрабатывается план обучения

Первым делом ответственными лицами компании разрабатывается программа, в которой должны быть предусмотрены организационные вопросы со всеми необходимыми мероприятиями. Вслед за этим подбираются способы по ознакомлению персонала с информацией. Это могут быть устные разъяснения, демонстрация фото- или видеоматериалов. В программе содержатся разделы, в которых должно сообщаться:

  • Об общих данных предприятий, которые представляют значимость в качестве угроз. Например, должен быть подготовлен план компании, в котором должны быть указаны самые легкоуязвимые места, на которых обязательно должны быть проведены мероприятия по усилению антитеррористической безопасности;
  • О факторах угроз. Предпосылками, к примеру, могут стать проникновения посторонних лиц на территорию предприятия;
  • О списках с нормативной и локальной документацией, с помощью которых могут регламентироваться мероприятия по антитеррористической безопасности. С их положениями обязан ознакомиться весь персонал сотрудников предприятия;
  • Об источниках, из которых сотрудники могут получать информацию об угрозах, о предпринятых мерах по их предотвращению на предприятии. В частности, со всей необходимой информацией можно ознакомиться с использованием специального стенда называемого типа «Антитеррористической безопасности», на сайте компании и пр;
  • О действиях, которые предстоит осуществлять, чтобы предупреждать угрозы. Например, это могут быть действия типа нажатия на кнопку сигнализации, блокирования дверей в помещениях или во всем здании и др;
  • О практических рекомендациях. Здесь указывается о мерах, которые предстоит предпринимать в тех или иных ситуациях. В частности, сообщать правоохранителям о действиях подозрительных субъектов, как не поддаваться паническим настроениям и пр.

Порядок действий при чрезвычайных обстоятельствах

Когда наступают чрезвычайные обстоятельства, например, угроза террористической атаки, все сотрудники обязаны быть подготовлены к этому и знать правила действий при ЧО. Для этих целей в программу дополнительно должны включаться правила действий персонала сотрудников, с:

  • Предоставлением эвакуационного плана;
  • Обозначением мест, в которых персонал может укрываться;
  • Информированием сотрудников о правилах общения с правоохранительными органами об угрозах.

Таким образом, все сотрудники должны располагать четким планом антитеррора, в котором должны быть расписаны все действия по предотвращению терактов, а также при возникновении иных опасностей.

Какие имеются способы обучения

Как правило, инструктажи проводятся в устных формах. Тем не менее, для лучшей восприимчивости к информации персонал может «вооружаться» наглядными пособиями, демонстрационными фильмами или слайдами.

Когда имеется возможность, на предприятии можно демонстрировать кадры с оперативными съемками, на которых изображено освобождение заложников, а также спецоперации по освобождению зданий, которые были захвачены террористами.

Особенности мероприятий антитеррора

Ко всем мероприятиям, при выполнении которых необходимо обладать специальной подготовкой, следует подходить планомерно. Например, это может быть тренировка действий по тревоге, вследствие обнаружения подозрительных предметов. Планы можно составлять в виде таблиц с указанием в них:

  • Порядковых номеров;
  • Наименований мероприятий;
  • Ответственных лиц;
  • Времени проведения.

Если понадобится, подготовительные мероприятия можно разбивать по фазам и проводить с сотрудниками в разное время. Планы согласовываются на заседаниях комитетов с руководителями. Информация об инструктажах должна доводиться до всех служащих или работников. Обычно, это делается при помощи публичного оповещения (объявлений, рассылок писем и прочими).

Индивидуальные и коллективные мероприятия

Инструктажи могут проводиться самыми разнообразными методами. В основном подготовку проводят в группах персонала. Индивидуально изучать правила можно и с новичками. Стоит подметить, что все мероприятия допустимы исключительно в рабочее время. Законодательством запрещено задерживать персонал или работать с ним по выходным дням.

Но когда проведение обучения в рабочее время не получается, сверхурочные выходы должны быть оформлены соответственно к нормативной базе, это же касается и оплаты.

Запрещается проведение обучения и в обеденные перерывы.

Руководители предприятий должны также выделять специальные помещения, в которых персоналу будет разъяснено все об антитеррористической безопасности РФ, вместе с правилами поведения на случай угроз.

Как оформляются результаты

Результаты инструктажей должны отмечаться в специальных журналах. Их ведут лица, которые постановлением руководителей уполномочены проводить обучение. Законодательство не установило требования по ведению журналов. Таким образом, их формы утверждаются локальными документами руководителей предприятий.

Однако контролирующими органами могут проводиться проверки содержания журналов. По итогам ревизий могут предъявляться претензии, которые необходимо устранять. Журналы должны храниться у уполномоченных лиц. Они должны быть подписаны, пронумерованы, прошнурованы и заверены печатью.

Заполняются журналы по мере надобности.

Чем занимается Антитеррористическая комиссия

Антитеррористическая комиссия — это орган, который занимается осуществлением координационной деятельности на территориях субъектов РФ.

а также работает с территориальными органами исполнительной, в том числе и местной власти, по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации возможных последствий его выражения.

Комиссии занимаются реализацией на всей российской территории госполитики по противодействию терроризма, изучают политические, социально-экономические и иные процессы в регионах, которые оказывают воздействие на обстановку в сфере противодействия террористической деятельности, разрабатывают меры по профилактике терроризма, а также выполняют многие другие задачи. Председателями комиссий, как правило, являются губернаторы регионов. С положениями об Антитеррористических комиссиях можно ознакомиться на официальных сайтах.

Краткие выводы по антитеррору

Гарантии обеспечения безопасности на любых предприятиях являются одними из основополагающих  задач руководителей. Некоторым директорам не совсем понятна значительность этих процессов.

Такие руководители ссылаются на невозможность остановки производственных процессов и не занимаются исполнением требований законодательства об обязательном обучении персонала.

Но, как известно, от террористических угроз никто не застрахован.

Как правило, начинается паника, которая может привести к самым серьезным последствиям, поэтому правоохранительными органами систематически проводятся напоминания о том, что необходимо проводить инструктажи по антитеррору.

Не достаточно того, чтобы демонстрировались исключительно документальные фильмы по этой тематике. Инструктажи по безопасности не являются прихотью законодателя. Необходимость в их проведении диктуется реалиями наших дней.

Антитеррористическая безопасность – готовый комплект документов

Антитеррористическая деятельность на предприятии

Путь: / ГОЧС

Приветствую, уважаемые друзья! В связи с повышенным риском террористических актов, актуальным вопросом является обеспечение антитеррористической безопасности в организациях. Не беспокойтесь, Блог Инженера и Ко спешат вам на помощь!

Предлагаю вам абсолютно бесплатно скачать готовый комплект документов по антитеррористической безопасности на примере образовательного учреждения.

В комплекте документов по антитеррористической безопасности условно есть две папки:

Папка №1 — Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости.
Папка №2 — Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении.

Приведу содержание этих папок, а всё остальное смотрите в исходном документе.

ПАПКА № 1
Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости

В папке должны находиться: Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и другие документы МЧС России, нормативно-правовые акты Республики Крым, приказы, инструктивные письма, изданные департаментом образования и науки Республики Крым, касающиеся антитеррористической защищённости, муниципальные постановления, приказы, инструктивные письма.

1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями и дополнениями).

Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями).

Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

3. Указ Президента от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». 4. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма». 5. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). 6.

Письмо Министерства образования РФ «О проведении учебных занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11. 7. Постановление Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 г.

№ 466 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым». 8. Указ Главы Республики Крым от 15 апреля 2014 г. № 2 «О создании антитеррористической комиссии в Республике Крым». 9. Письмо Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2008 г.

№ 03-1423 «О методических рекомендациях». 10. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

11. Указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. № 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации».

Примечание к папке №1 всех вышеуказанные законодательных и нормативных актов в папке не приводится, но это не проблема; вам в помощь К+, Гарант и т.п. Кроме всего прочего, при поиске вам надо будет учесть законодательные и нормативные акты вашего региона. В данной папке, в то числе приводятся законодательные и нормативные акты действующие на территории Крыма

Двигаемся дальше…

ПАПКА № 2

Нормативные документы
по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении

1. Приказ руководителя структурного подразделения, филиала КФУ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе (приложение № 1). 2. Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 2). 3.

Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности (приложение № 3). 4. План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 4). 5.

Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 5). 6. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 6). 7.

Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 7). 8. Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде (приложение № 8). 9. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 9). 10.

Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 10). 11.

Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения (приложение № 11): — виды, система, порядок и задачи охраны объектов; — общие положения; — организация делопроизводства; — меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения; — оборудование образовательного учреждения техническими средствами; — создание системы оповещения; — организация взаимодействия администрации образовательного учреждения; — категорирование объектов возможных террористических посягательств; — рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта; — оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения; — рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств. 12. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения (приложение №12). 13. Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования (приложение №13), образцы документов, находящихся на посту охраны: — инструкция по охране объекта; — уведомление ОВД о взятии объекта под охрану; — лицензия на осуществление частной охранной деятельности; — свидетельство Республики Крым о государственной регистрации ЧОП; — инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности; — инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов; — действия сотрудников охраны в ЧС; — зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва; — памятка сотрудника охраны; — личная карточка охранника; — удостоверение частного охранника; — журнал учёта посетителей; — журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы; — журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану; — график несения службы охранниками; — список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ; — рабочая тетрадь охранника; — схема оповещения персонала; — расписание занятий работы кружков, секций. 14. Паспорт антитеррористической безопасности (приложение № 14): — положение о паспорте антитеррористической безопасности; — аннотация; — возможные ситуации на объекте; — сведения о персонале объекта; — силы и средства охраны объекта; — план-схема охраны; — документация приложение; — приложение к пунктам паспорта антитеррористической безопасности (приложение № 1-8). 15. Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 15). 16. Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 16). 17. Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости (приложение № 17). 18. Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении (приложение № 18). 19. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму (приложение № 19). 20. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов (приложение № 20). 21. Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение № 21). 22. Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный (приложение № 22). 23. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение № 23). 24. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 24).

25. Применяемые условные обозначения (приложение № 25).

Для обеспечения антитеррористической безопасности вам понадобится Журнал учёта инструктажей по антитеррористической безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях.

ГОТОВЫЙ КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Бонусом к данной заметке будет вот эта инфографика «Поведение в чрезвычайных ситуациях, вызванных действием террористов» (нажмите на картинку, чтобы сохранить в исходном размере):

Но это ещё не всё!

Продолжение следует …

Антитеррористическая защита предприятия

Антитеррористическая деятельность на предприятии

Чтобы снизить вероятность проведения террористической атаки на предприятии, необходимо принятие комплексных мер. Только лишь обучения сотрудников службы безопасности недостаточно. Но чтобы построить эффективную систему антитеррористической защиты, следует понять мотивы и задачи преступников.

Цель злоумышленника при теракте — посеять панику и причинить максимальный ущерб здоровью и имуществу граждан. Именно поэтому наиболее часто объектом террористической атаки становятся стратегически важные предприятия, опасные производства, места большого скопления граждан.

Практика показывает, что террористическая угроза может нависнуть над любой организацией. Если вы хотите оградить своё предприятие от потенциальных террористов, модернизировать систему защиты необходимо уже сейчас.

Обязательно ли работать над укреплением антитеррористической защиты?

Ещё в конце 90-х правительством РФ были приняты Федеральные Законы №68-ФЗ и №130-ФЗ. Они устанавливают требования к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и террористических актов.

Помимо них, сегодня действует ряд постановлений Правительства РФ и региональных законов. И сегодня надзор за их исполнением выделен в качестве одного из приоритетных направлений деятельности прокуратуры.

Даже если на вашем предприятии уже установлены какие-либо системы защиты, следует проверить их эффективность и работоспособность. И дело не в прокурорских проверках, а в безопасности жизней ваших клиентов и сотрудников, целостности имущества.

Если же защита отсутствует, самое время установить системы:

  • контроля и управления доступом (СКУД), чтобы оградить особо важные участки предприятия от посторонних лиц;
  • видеонаблюдения для фиксации нарушений в организации и на прилегающих территориях;
  • охранно-пожарных сигнализаций, чтобы иметь возможность оперативно устранять возникающие угрозы.

Организация защиты от компании РОССБ

Хотите оснастить своё предприятие эффективными системами антитеррористической защиты? Компания РОССБ предлагает свою помощь.

Мы используем свой богатый опыт и современные технические решения для предоставления следующих услуг:

  • подготовка предприятия в рамках требований по антитеррористической безопасности;
  • проектирование систем с учётом инфраструктуры объекта клиента;
  • монтаж систем контроля доступа, видеонаблюдения и охранно-пожарных комплексов.

Основные цели защиты от терроризма и требования для их реализации

Требования к антитеррористической защищенности предприятий выдвигаются в зависимости от степени их стратегической важности для страны, а также от вероятности совершения на их территории акта, представляющего угрозу для безопасности.

Категория предприятия определяется специально созданной комиссией, в которую входят эксперты из государственных органов, глава предприятия и другие лица, необходимость в заключениях которых определяется индивидуально для каждого объекта.

В постановлении Правительства РФ от 03.04.2015 г. № 324 выдвигается ряд требований, которые призваны обеспечить должный уровень защищенности производственных структур и организаций от террористической угрозы:

  • Подготовка сотрудников предприятия к эвакуации путем проведения соответствующих учений и тренировок. Обеспечение персонала информацией о действиях в случае террористического акта.
  • Проведение учений и тренировок по защите объекта от террористической угрозы.
  • Размещение информационного материала о действиях персонала в случае чрезвычайной ситуации в местах с наибольшей проходимостью.
  • Создание возможностей для оперативного оповещения всех людей, находящихся на территории организации, об экстренной ситуации, их инструктирование.
  • Установление особого порядка доступа на предприятие и к его отдельным частям. Осуществляется путем разработки особой документации, внедрением технических средств контроля на КПП и входах в особо важные узлы объекта.
  • Монтаж наибольшего количества инженерно-технических средств защиты на местах, приближенных к критическим для объекта зонам, а также на участках, которые сложно просмотреть с помощью средств видеонаблюдения.
  • Обеспечение оперативной связи с органами быстрого реагирования посредством современных средств коммуникации.

Конкретный набор используемого оборудования создается специалистом на основании выдвинутого технического задания, особенностей проектировки и функционирования здания и других факторов. Руководитель предприятия имеет право издать указ о повышении мер безопасности до более высокого уровня защиты.

Целями реализации антитеррористических шагов являются обеспечение должного уровня защиты предприятия, создание условий для быстрого реагирования на чрезвычайные происшествия и для оперативного устранения вероятных угроз или их последствий.

Оставьте заявку, и мы поможем с защитой вашего предприятия!

Новые требования антитеррористической защиты объектов предпринимательской деятельности, в том числе в сфере туризма

Антитеррористическая деятельность на предприятии

На какие объекты (территории) будут распространяться требования? Как будет осуществляться их инженерная защита? Какие документы придется оформить? Кто будет отвечать за соблюдение новых требований? Ответы на эти вопросы в нашем материале.

Минэкономразвития РФ разработан проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и формы паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности».

Проект находился  на общественном обсуждении до 1 июля 2019 года. 

Пройти опроc – вы ЗА или ПРОТИВ >

На какие объекты (территории) предпринимательской деятельности будут распространяться требования

Разработанные требования будут распространяются на объекты (территории) предпринимательской деятельности под которой понимается самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом к объектам предпринимательской деятельности относятся территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

Какие конкретно объекты попадут под антитеррористические требования будут определять главы регионов, которые являются по совместительству председателями АТК субъектов РФ. Вошедших в этот перечень правообладателей уведомят об этом письменно (п. п. 5, 7) в течение одного месяца после его утверждения. 

Все объекты разделят на три категории в зависимости от степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба его последствий (п. п. 10, 12). По прогнозируемому количеству пострадавших или сумме ущерба деление будет выглядеть так: – первая категория: более 1000 человек или более 50 млн руб.

; – вторая категория: от 200 до 1000 человек или от 15 млн до 50 млн руб.; – третья категория: от 50 до 200 человек или от 5 млн до 15 млн руб.

Присваивать категорию будет специальная комиссия, которую создаст сам правообладатель.

Она же даст рекомендации по приведению объекта в соответствие антитеррористическим требованиям (п. п. 14, 18). 

Какими будут требования к антитеррористической защищенности

Инженерная защита объекта (территории) предпринимательской деятельности будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений” на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция и капитальный ремонт).

Объект (территория) предпринимательской деятельности независимо от его категории должен быть оборудован: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории объекта (территории), архивирование и хранение данных.

Система оповещения на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или совершении на объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории объекта (территории).

Объект (территория) предпринимательской деятельности независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Пути эвакуации на объекте (территории) должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) предпринимательской деятельности первой или второй категории правообладателем объекта (территории) организуется его физическая охрана.

К обеспечению физической охраны объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объект (территория) предпринимательской деятельности первой категории оборудуется кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны.

Какие документы придется оформить

Паспорт безопасности.  Он будет могласовываться ФСБ России и Росгвардией.

Кто будет отвечать за соблюдение антитеррористических требований

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности будет лежать на собственниках или других правообладателях земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений, в которых размещены объекты предпринимательской деятельности. Также за безопасность будут отвечать должностные лица, непосредственно руководящие деятельностью работников объектов предпринимательства.

ВАЖНО! Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта должен разрабатываться с учетом объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования, но все необходимые мероприятия по АТЗ объектов должны быть выполнены в течение двух лет (п. 19)!

ВАЖНО! В случаях, когда земельный участок, здание, строение и сооружение используются для размещения объектов (территорий) предпринимательской деятельности, принадлежащих нескольким правообладателям, составление паспорта безопасности осуществляется совместно всеми руководителями объектов или по соглашению между правообладателями объектов (территорий) одним из руководителей объекта (территории). Паспорт безопасности при его совместном составлении подлежит утверждению всеми правообладателями объектов (территорий) предпринимательской деятельности.

ВАЖНО! Правообладатели объектов (территорий) предпринимательской деятельности, которые не попадут в данный перечень,  должны будут самостоятельно определить содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности своих объектов (территорий). 

ВАЖНО! Настоящие требования не будут распространяться на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены ранее иными актами Правительства Российской Федерации.

Это значит, что требования не будут распространяться, например, на следующие объекты туриндустрии: гостиницы и иные средства размещения (Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. № 447 ), объекты культуры (Постановление Правительства РФ от 11.02.

2017 N 176), объекты торговли (Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. № 1273) и т.п.

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и формы паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности», скачать >

Насколько жизнеспособен сегодня данный законопроект?  Некоторые эксперты утверждают, что под его действие попадут и турагенты и туристские информационные центры и другие малые субъекты турбизнеса. 

А каково ваше мнение?

Какие могут возникнуть проблемы с его реализацией? Насколько целесообразно надление глав регионов полномочиями по определению объектов, которые попадут под эти антитеррористические требования? К чему это может привести? Что необходимо сделать для оптимизации его положений?  Не станут ли, в конечном итоге, эти требования  сдерживающим фактором развития туризма из-за их неподъемности выполнения субъектами малого предпринимательства, доля которых в отрасли весьма значительна?  

Свое мнение вы можете направить в адрес Ассоциации. 

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->