Документ подтверждающий страну происхождения товара

Содержание

Подтверждением страны происхождения изделий медицинского назначения в 2020 году

Документ подтверждающий страну происхождения товара

В 2014 году на Торгово-промышленную палату РФ была возложена обязанность по выдаче сертификатов формы СТ-1, подтверждающих страну происхождения товаров, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд. О том, как происходит выдача данного документа, шла речь на июньском заседании президиума правления ТПП РФ.

Часть 3 статьи 14 Закона № 44‑ФЗ предусматривает возможность установления запрета или ограничения допуска к государственным и муниципальным закупкам товаров, происходящих из иностранных государств. Как отметил в своем выступлении вице-президент ТПП В. В.

Чубаров, принятие таких мер обусловлено желанием поддержать отечественного производителя, увеличить степень локализации производства, обеспечить постепенный переход от так называемой отверточной сборки и простых технологических операций к полному производственному циклу на российских предприятиях, в том числе с иностранным капиталом.

Напомним, для реализации вышеназванной нормы Правительство РФ приняло два постановления. Первое — от 14 июля 2014 года № 656 — касается запрета на допуск на российский рынок госзакупок отдельных видов продукции машиностроения иностранного происхождения, второе — от 5 февраля 2015 года № 102 — ограничивает допуск некоторых видов медицинских изделий иностранного происхождения.

Постановлением № 656 преду­смотрено, что торгово-промышленные палаты в зависимости от категории товаров машиностроения выдают документы двух видов. Первый — сертификат о происхождении товаров формы СТ-1.

Он выдается на товары машиностроения, которые отвечают критериям достаточной переработки и указаны в перечне, утвержденном постановлением № 656. Вторым документом, удостоверяющим, что товары могут быть допущены для госзакупок, служит акт экспертизы.

Он выдается участникам закупок в случае, если товары машиностроения отвечают требованиям, предусмотренным подпунктами «б» или «в» пункта 1 постановления № 656. Данные требования связаны в том числе с глубиной локализации производства.

Необходимо, чтобы при изготовлении автомобилей выполнялись сложные производственные операции (например, изготовление и окраска кузова, монтаж ходовой и рулевой систем, монтаж электрооборудования и элементов экстерьера, тестирование готового автомобиля и др.).

В настоящее время для признания товара российским таких производственных операций должно быть не менее шести, а к 2017 году их число возрастет до 11. В соответствии с пунктом 3 Постановления № 102 подтверждением страны происхождения медицинских изделий также является сертификат о происхождении товара — СТ-1.

Оформление и выдача данного сертификата осуществляются либо на основании пакета документов, предоставленных заинтересованным лицом, либо (чаще всего) на основании актов экспертизы, выполненных экспертами торгово-промышленных палат, на постоянную номенклатуру товаров предприятия, выдаваемых сроком на один год. Для удобства ТПП РФ ведет единую электронную базу данных годовых актов экспертизы, что вызывает определенную проблему, а именно обеспечение конфиденциальности поступающих сведений. Дело в том, что годовой акт экспертизы содержит в том числе информацию, не подлежащую для разглашения.

Порядок выдачи документов для госзакупок по мере необходимости совершенствуется. Так, по согласованию с Минпромторгом России СТ-1 на некоторые виды медицинских изделий (шприцы, бинты, салфетки, перчатки и т. д.

) оформляется сроком до трех месяцев, и выдается он исключительно производителям вышеуказанной продукции, которые могут предоставлять заверенные копии таких сертификатов заинтересованным лицам. Это позволяет существенно снизить как финансовые, так и временные затраты участников торгов.

Учитывая частоту проведения таких закупок и их небольшую стоимость, это становится особенно актуальным.

Выдача сертификатов СТ-1 и актов экспертизы платна­я. Тарифы на всей территории Федераци­и едины и утверждены приказом ТПП России. Сертификат СТ-1 стоит 1650 рублей, СТ-1, выданный на три месяца, — 2500 рублей. Стоимость одного часа работы эксперта оценивается в 750 рублей.

  • товар не отвечал критериям определения страны происхождения товара или требованиям постановления № 656;
  • отсутствие годовых актов экспертизы на конкретный товар, а заявители не могли предоставить в уполномоченную ТПП полный пакет документов;
  • товар не был включен в перечень.

Кроме того, зарегистрированы случаи предоставления участниками закупок поддельных сертификатов. В связи с этим становится актуальным вопрос о повышении защиты данных документов от подделок.

Похожие публикации

Медицинские изделия – это различные устройства, приспособления и материалы, применяемые по назначению врача с целью реабилитации, замещения или восстановления утраченных функций организма, мониторинга за состоянием здоровья пациента, иных лечебных мероприятий.

В частности, к медизделиям относятся протезы, хирургические инструменты, катетеры, кардиостимуляторы и т.д. Обязательная маркировка медицинских изделий в системе «Честный знак», пока не производится. Однако они маркируются специальным знаком обращения – перед выпуском продукции на рынок Евразийского экономического союза.

Также на изделиях медицинского назначения наглядно указывается информация о его свойствах и характеристиках.

Для чего нужна маркировка медицинских изделий

Маркировка изделий медицинского назначения в системе «Честный знак» позволила бы отслеживать их путь от производителя (импортера) до конечного покупателя.

С января 2020 года подобное маркирование вводится в отношении лекарственных средств, чтобы защитить граждан от приобретения поддельных препаратов.

Чиновники Росздравнадзора заявляют, что готовы ввести его в ближайшее время и для медицинских изделий – пока в виде эксперимента. На сегодня никаких нормативных актов по данному вопросу еще не принято.

Сейчас медицинские изделия тоже маркируются, но в ином порядке.

Наносимые обозначения подтверждают качество и легальность товара, информируют потребителей о его назначении и других свойствах, но не помогают осуществлять мониторинг передвижения изделий по территории Российской Федерации. Основное предназначение применяемой маркировки – обеспечить безопасность и эффективность использования медицинского изделия.

Маркировка изделий медицинского назначения: нормативная база

Маркировка медицинских изделий регулируется несколькими нормативными актами:

Образец сертификата происхождения товара

Документ подтверждающий страну происхождения товара

Осуществление внешнеторговых операций требует оформления полного пакета документации на товар, включая документы, указывающие на его происхождение. В нашей стране для этих целей применяется специальный сертификат, подтверждающий страну происхождения товара.

Товар считается произведенным на территории РФ, если не менее половины затрат на его изготовление было понесены российской компанией.  Подготовкой таких документов занимается Торгово-промышленная палата (ТПП) России.

Порядок их предоставления утвержден внутренним нормативным документом ведомства — постановлением управляющего органа ТПП от 16 июня 2005 года.

Формы документов

На сегодняшний день предусмотрено несколько основных форм бланков сертификатов производства в зависимости от того, в какую страну направляется товар. Список таких форм включает в себя:

  • форму СТ-1 — для большинства стран СНГ;
  • форму СТ-2 — для Сербии;
  • форму А — для Канады, США и Черногории;
  • форму EAV — для Вьетнама;
  • общую форму — для всех прочих государств.

Непреференциальный сертификат о происхождении товара общей формы не дает отправителю никаких таможенных преференций. Все остальные документы предоставляют какие-либо преимущества в зависимости от характера договоренностей между сторонами, выступающими в качестве отправителя и получателя.

Предоставление сертификата

Ответ на вопрос о том, обязателен или нет, служащий для подтверждения страны производства, зависит от таможенного законодательства страны, куда отправляется продукция.

В большинстве случаев получатель товара сам уведомляет отправителя о том, нужен ли ему образец сертификата происхождения товара импортного производства.

Если данное сообщение не было получено, рекомендуется уточнить этот вопрос, чтобы не столкнуться с отсутствием нужных документов прямо на границе.

Сертификация происхождения товаров СТ-1

Данная форма подтверждения страны производства применяется преимущественно для государств, входящих в состав СНГ. Однако список стран, для которых оформляется такой документ, не полностью совпадает со списком членов Содружества. СТ-1 не выдается для Украины, однако его необходимо предоставлять при экспорте продукции в республики Южная Осетия и Абхазия.

Образец сертификата данной формы утвержден специальным соглашением, которое государства СНГ заключили в г. Ялте 20.11.2009. Оно содержит конкретный образец документа и рекомендации по его заполнению.

Сведения в него вносятся только на русском языке, срок его действия составляет 12 месяцев.

Орган ТПП, предоставивший сертификат, должен обеспечивать хранение его копию и все необходимые сопроводительные документы в течение трех лет со дня выдачи.

Сертификация происхождения товаров по форме А

Основной задачей сертификата для изделия, подготавливаемого по форме А, является подтверждение права на получение таможенных льгот отправителем. Они предоставляются ему, если такое государство относится к числу развивающихся стран.

До недавнего времени он оформлялся для экспорта российской продукции в США, Канаду, Черногорию и страны Европейского Союза. Однако с 2014 года ЕС исключил Россию из списка развивающихся стран, признав ее развитым государством.

С тех пор для данной группы получателей оформляются сертификаты общей формы.

Срок применения данного вида сертификационного документа составляет двенадцать месяцев. Он предоставляется на бланке установленного образца, снабженного нужными степенями защиты. Заполнение документа производится на английском языке.

Обязательным условием получения таможенных льгот, предусмотренных для данного документа, выступает предоставление полного комплекта прочей сопроводительной документации на товар. На некоторые категории товаров государства-получатели устанавливают ввозные квоты в соответствии с внутренней экономической ситуацией.

Поэтому если отправленная партия товара не вписывается в действующие нормативы, в предоставлении льгот могут отказать.

Непреференциальный сертификат о происхождении товара общей формы

Сертификат этого вида предоставляется, если отправитель при отправке груза в страну назначения не имеет права на то, чтобы получить какие-либо таможенные преференции. Со 2 января 2016 года перечень стран, где применяется данный образец, пополнился еще одним государством — Украиной.

Оформление сертификатов вида СТ-1 для этой страны было прекращено. В зависимости от государства назначения документ в форме, не предусматривающей предоставления преференций, может быть подготовлен на английском или русском языках. Срок действия документа составляет один год с даты его выдачи.

Что такое сертификат происхождения товара и для чего он нужен?

Документ подтверждающий страну происхождения товара

Перемещение товаров через границы государств связано с применением различных тарифов и сборов в отношении сторон сделок. Участники ВЭД заинтересованы в прохождении таможенного контроля с наименьшими затратами. Получить льготы можно при предъявлении на таможне сертификата происхождения товара.

статьи:

  • 1. Для чего нужен сертификат происхождения товара?
  • 2. Виды сертификатов страны происхождения
  • 3. Какие документы нужны для оформления?
  • 4. Где и как получить сертификат происхождения товара?
  • 5. Как правильно оформить заявление на получение сертификата?
  • 6. Сроки оформления и стоимость
  • 6. Срок действия сертификата
  • 7. Образцы сертификатов происхождения
  • 8. Штраф за отсутствие сертификата

Для чего нужен сертификат происхождения товара?

Сертификат происхождения товаров необходим, чтобы подтвердить место изготовления (производства) импортируемого груза. Исходя из этого, определяется ставка таможенного сбора за ввоз импортной продукции.

Все существующие ставки можно разделить на максимальные, основные и ставки с преференциями. По общему правилу, отсутствие сертификата приведет к начислению ввозной пошлины в увеличенном размере.

Наличие у участника ВЭД подобного разрешительного документа позволит ему не платить таможенные пошлины либо значительно снизить их размер. В некоторых случаях документ освободит и от уплаты НДС. Советуем прочитать нашу статью про возврат таможенного НДС.

Вот как выглядит сертификат страны происхождения:

Без сертификата не обойтись в следующих случаях:

  • если груз поставляется из государства, которому предоставляются преференции таможенным органом страны ввоза;
  • если к товарам из определенной страны применяются различные методы нетарифного регулирования (например, квоты на ввоз);
  • если ни в одном из представленных в таможню документов нет информации о месте изготовлении продукции либо сотрудники таможни подвергают сомнению достоверность сведений о месте происхождения товара, указанном в декларации или в товаросопроводительных документах;
  • если наличие сертификата определяется специальными соглашениями между странами.

В каких случаях сертификат не нужен?

Требование о наличии документа, подтверждающего место происхождения товара, не распространяется на следующие случаи:

  1. если продукция ввозится для личных нужд;
  2. если продукция помещена под таможенные процедуры, применяемые для временного ввоза или вывоза, либо в целях международного транзита;
  3. если один отправитель вывозит несколько разнородных товаров на общую сумму, не превышающую порог в 20 тыс. рублей.

Виды сертификатов страны происхождения

Место изготовления продукции напрямую влияет на вид СПТ, который надлежит оформить участнику ВЭД для беспрепятственного прохождения груза на таможне.

Выделяют следующие виды сертификатов:

  1. Общая форма (CERTIFICATE OF ORIGIN) — выписывается на грузы, экспортируемые в страны, где не требуются иные формы сертификатов. Он не предоставляет льготы для экспортеров, а нужен лишь для прохождения растаможки. Заполняется на русском или английском языке.
  2. Форма «А» — данная форма заполняется на английском языке при вывозе товаров из России в Черногорию.
  3. Форма «СТ-1» — данная форма имеет распространение только на территории СНГ для получения льготных условий обращения определенной партии товара в этих же странах. Сертификат выписывается на русском языке, имеет срок действия 1 год. Его форма одинакова для всех стран Содружества. При экспорте товаров в Белоруссию и Казахстан не надо получать сертификат, так как с указанными странами действует упрощенный порядок таможенного оформления. А в отношении Украины с начала 2016 года установлено правило об оформлении сертификата по общей форме.
  4. Форма «СТ-2» — указанный документ заполняется на английском или русском языках. Применяется между Россией и Сербией с 2000 года.
  5. Форма «EAV» — необходимо оформлять с 2016 года в отношении продукции, направляемой на экспорт во Вьетнам.

Какие документы нужны для оформления?

Получению сертификата предшествует сбор необходимых документов. Для каждой из указанных выше форм перечень будет примерно одинаковый:

  1. Заявление об оформлении сертификата от отправителя;
  2. Документы, содержащие основные условия сделки и отражающие стоимость товара (контракт, инвойс, счет-фактура);
  3. Официальное письмо от производителя об использовании при изготовлении продукции иностранного сырья и копия договора на его приобретение. Данное письмо необходимо и для случаев, когда такое сырье не приобреталось и не использовалось в производстве, о чем также должно быть сообщено;
  4. Упаковочный лист, содержащий основные характеристики и список перевозимой продукции (в отдельной статье вы можете скачать образец упаковочного листа);
  5. Товарная накладная или коносамент (для тех случаев, когда груз отправляется не от производителя);
  6. Учредительные документы и реквизиты компании-экспортера;
  7. Акт о прохождении экспертизы на предмет определения места происхождения продукции либо иные документы в подтверждение ее изготовления на российской территории в зависимости от типа товара (информационные письма, санитарно-эпидемиологические заключения, паспорта на продукцию, ветеринарные или фитосанитарные сертификаты, экспортные лицензии и т.п.)

Где и как получить сертификат происхождения товара?

Правом на выдачу СПТ обладают:

  • ТПП РФ и ее региональные отделения;
  • сертификационные органы, получившие соответствующую лицензию и аккредитацию в ТПП.

Получению сертификата происхождения товара в России предшествует несколько шагов:

  1. Поиск адреса и сайта регионального отделения ТПП или сертификационного органа.
  2. Изучение требований, предъявляемых к комплекту документации, и ее последующий сбор.
  3. Выбор экспертной организации и заключение с ней договора в случае, когда нужно предоставить акт об экспертизе происхождения товара.
  4. Получение готового акта и остальных документов, обращение в региональную ТПП с заявлением о выдаче сертификата.
  5. Получение сертификата.

Документ оформляется на специальных бланках, изготовленных в типографии с нанесением на них защитных обозначений. Данные о каждом выданном сертификате заносятся в специальный реестр.

Как правильно оформить заявление на получение сертификата?

Заявление на выдачу сертификата заполняется в произвольной форме в двух экземплярах. Обязательными реквизитами будут являться следующие данные:

  • адрес и наименование сертифицирующего органа и ФИО его руководителя;
  • адрес и наименование заявителя, ФИО его уполномоченного лица и реквизиты компании;
  • текст заявления с указанием формы запрашиваемого сертификата и перечислением кодов товаров по номенклатурным позициям.

После текста заявления указываются прилагаемые к нему документы. Обязательно отмечается дата составления заявки, а ее содержание удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Сроки оформления и стоимость

Время, в течение которого будет готовиться разрешительный документ, зависит от сертификационного органа. Минимальное значение составляет 1 день, а максимальное — 10 дней.

Цена услуги по оформлению и получению сертификата формируется в зависимости от количества действий, необходимых для сбора материалов, подтверждающих место происхождения товара, и от выбранной формы сертификата. Предпринимателю необходимо приготовиться к затратам в диапазоне от 5 до 20 тыс. рублей.

Мы поможем получить сертификат происхождения за один день. Сбор необходимой документации и ее оформление полностью берем на себя.

Срок действия сертификата

Срок действия сертификатов по общей форме, по формам СТ-1, СТ-2 и EAV устанавливается на 12 месяцев с даты их выдачи. В отношении сертификата по форме «А» таких ограничений нет, но он выдается только на одну конкретную партию товара.

По истечении 12 месяцев необходимо обратиться за оформлением нового сертификата.

Образцы сертификатов происхождения

Все сертификаты должны заполняться аккуратно, без помарок и исправлений. Данные, указываемые в документе должны быть достоверными. Ниже представлены образцы сертификатов.

1. Образец сертификата происхождения общей формы

2. Образец сертификата происхождения СТ 1

3. Сертификат по форме А

4. Сертификат происхождения EAV

Штраф за отсутствие сертификата

Некоторые экспортеры умышленно идут на нарушение действующих правил и фальсифицируют сертификаты различными способами. Если инспектор выявит такие нарушения, то может последовать административная или уголовная ответственность.

В КоАП имеется глава 16, в которой описываются составы проступков в области таможенного законодательства и определяются размеры санкций за допущенные нарушения. Чтобы избежать ошибок и не выплачивать большие суммы штрафов, советуем обратиться за получением сертификата в нашу компанию.

#ФОРМА#Оформляем сертификаты происхождения товара#

Одна из важных задач в международных грузоперевозках – разобраться в тонкостях фрахта

На время оформления документов, определения типов и размеров пошлин, груз перемещают на таможенный склад

Как правильно указывать страну происхождения 44 фз. об указании наименования страны происхождения то

Документ подтверждающий страну происхождения товара

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 марта 2017 г. N Д28и-1509 Об указании участником закупки в заявке наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г.

N 832 (далее — постановление N 832) установлено, что подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов), включенных в перечень, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом N 44-ФЗ наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень. Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Таким образом, согласно пункту 3 постановления N 832 указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом N 44-ФЗ наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в указанный перечень, является подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов).

Постановлением N 832 не установлены требования к декларации о стране происхождения товаров. При этом полагаем, что декларация о стране происхождения товаров должна соответствовать положениям Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

[2]

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департаментаразвития контрактной системыМ.В. Чемерисов

Обзор документа

Правительством РФ установлены ограничения допуска к закупкам отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств.

Указание (декларирование) участником закупки в заявке наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в специальный перечень, является подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов).

Декларация о стране происхождения товаров должна соответствовать ГК РФ и Закону о контрактной системе.

Правила определения страны происхождения товаров

Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию. Наименование страны происхождения товара по 44 ФЗ — это одно или несколько государств, на территории которых его произвели. Требование указывать такую информацию нужно в обязательном порядке включить в конкурсную или аукционную документацию.

Рассматриваемое понятие не стоит путать со следующими терминами:

[1]
  1. Наименование происхождения продукции. Оно определяет конкретное место, которое ассоциируется с уникальными вещами. К примеру, тульский пряник.
  2. Местонахождение производителя. Оно не тождественно стране производства. Из практики антимонопольного органа следует, что если в заявке указать на производителя (например, производитель: МФ Боровичи, Беларусь), ее отклонят в связи с несоблюдением условий документации о торгах.
  3. Страна торгового знака. Следует отметить, что государство, из которого пришел торговый знак, может отличаться от места изготовления продукции. Так, например, продукция может быть сделана в Китае, а торговая марка при этом зарегистрирована в США как продукция Apple (iPhone, iPad и др.).

Необходимо отметить, что ст. 33 ФЗ-44 устанавливает требование к документации. Так описание объекта закупки не должно включать ссылки на товарные знаки, наименование места возникновения или наименование производителя.

Как правильно указать происхождение

Чтобы заявку не отклонили в процессе рассмотрения, следует правильно указать территорию возникновения. Правила, по которым определяется наименование той или иной страны (в том числе сокращенное), изложены в Постановлении Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст.

Требуется всегда приводить название места происхождения и указывать его полностью.

Например, ошибкой будет указать «РФ» вместо «Российская Федерация» либо привести город без указания государства, в котором он находится.

Следует четко соблюдать положения, которые содержит классификатор страны происхождения товара и называть место так, как в нем указано. Например, допустимо написать «Россия» или «Российская Федерация».

Также классификатор указывает цифровой код страны происхождения товара, который помогает определить, где он изготовлен.

Важно добавить, что заказчики должны соблюдать так называемый национальный режим (напомним, он применяется к товарам, которые изготовлены на территории иностранных государств).

Как подтвердить страну-производителя

При оформлении заявки на участие в конкурсе или аукционе необходимо указать в первой части заявки место возникновения тех или иных товаров. Во второй части нужно приложить подтверждающие документы (в том случае, если заказчиком установлено такое требование). В большинстве случаев будет достаточно констатации самого факта.

Проведение экспертизы для установления государства необходимо для продукции, которая предназначена на экспорт. Вещи отечественного производства для оборота внутри государства подвергаются сертификации (при этом также проводится экспертиза). Проводит ее Торгово-промышленная палата.

Среди сертификатов необходимо обратить внимание на сертификат формы СТ-1. Такой документ оформляется на продукцию, которая вывозится за пределы РФ в государства — участники СНГ. Срок действия такого сертификата составляет один год.

Как правильно указывать страну происхождения 44 фз. Об указании наименования страны происхождения товара в составе заявки. Для Индивидуальных предпринимателей

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Проводится электронный аукцион в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ на поставку 40 наименований лекарственных препаратов из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе наименование страны происхождения товара должно указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Первая часть заявки одного из шести участников аукциона содержит информацию о стране происхождения некоторых единиц товара в виде: «Таможенный союз ЕАЭС». В отношении таких позиций товара участником в первой части заявки перечислены номера регистрационных удостоверений лекарственных препаратов с разными странами происхождения (например, Россия, Беларусь). Все остальные характеристики товара в этой заявке соответствует аукционной документации (МНН товара, объем, дозировка и прочее).
Следует ли отклонить такую заявку?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Само по себе указание в первой части заявки вместо конкретной страны слов «Таможенный союз ЕАЭС» не является основанием для отказа в допуске подавшего ее лица к участию в электронном аукционе.

На наш взгляд, такой отказ возможен, если при описанных обстоятельствах из содержания заявки невозможно определить, какое количество предлагаемых участником закупки товаров соответствует каждой из указанных в заявке стран происхождения.

Однако в случае возникновения спора окончательно этот вопрос может быть разрешен лишь судом.

Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Чашина Татьяна

Контроль качества ответа: Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Александров Алексей

14 марта 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Вопрос недели: Необходимо ли участникам электронного аукциона указывать в своих заявках наименование страны происхождения товара?

Вопрос по 44-ФЗ.

По Электронным аукционам, опубликованным после 01 июля 2018 года: должны ли мы отклонить заявку на поставку товара по первым частям, если в заявке не указана страна происхождения товара? При том, что никаких ограничений в соответствии со ст. 14 не установлено в документации. Если указание страны в этом случае не обязательно, то как заполнять в дальнейшем контракт с победителем, без указания страны происхождения в информации о товаре к поставке?

Сообщаю Вам следующее:

В тех случаях, когда предметом закупки является товар, участникам электронного аукциона необходимо указывать в своих заявках наименование страны происхождения товара предлагаемого ими к поставке только в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ

Следовательно, в случае если в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе заказчиком не установлено условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства, то отсутствуют основания для отказа участнику в допуске к участию в электронном аукционе по причине неуказания им в заявке на участие в аукционе наименования страны происхождения товара.

Обоснование

Согласно пп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона).

Из данной нормы следует, что участник аукциона указывает в заявке наименование страны происхождения товара только в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

В силу ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

Учитывая изложенное, полагаем, что в случае, если в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства не установлено, то в контракте наименование страны происхождения товара не указывается.

Дополнительно сообщаем, на основании п. 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.

2004 N 331, Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц,

Из пп. 6.3 указанного Положения следует, что ФАС России вправе давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

Учитывая изложенное, по дополнительным вопросам, связанным с применением законодательства о контрактной системе рекомендуемВам обратиться в территориальное управление ФАС России с запросом по указанному Вами вопросу:[email protected], прием заявлений, обращений, запросов осуществляется в кабинете 801, справки по телефону8(342)

Как подтвердить страну происхождения товаров

Документ подтверждающий страну происхождения товара

Участнику госзакупок необходимо подтвердить на территории какого государства была произведена продукция, которую он предлагает заказчику. Рассмотрим подробно, какими документами это можно сделать, где их взять, и зачем они нужны.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.

Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями. Страна происхождения товаров заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Таможенный орган вправе требовать документы, которыми можно подтвердить страну происхождения товаров. Этими документами могут быть декларация или сертификат о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара

Декларация о происхождении товара — это заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров. В нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Если в декларации сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

Сертификат о происхождении товара

Сертификат о происхождении товара — документ, свидетельствующий о стране происхождения товаров.  Выдается уполномоченными органами, организациями страны вывоза на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

Если в сертификате сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

При вывозе товаров с территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается:

  • если этот документ необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров,
  • если его наличие предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, необходимыми при помещении товаров под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями, таможенный орган вправе отказать в предоставлении тарифных преференций.

Кроме того, таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам, которые выдали сертификат, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров.

Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

Документ, подтверждающий страну происхождения товаров, необходим в случае, если стране происхождения этих товаров на территории таможенного союза предоставляются тарифные преференции.

В этом случае такой документ предоставляется таможенному органу одновременно с таможенной декларацией.

При этом, возможно, что для получения тарифных преференций сертификат о происхождении товара должен быть предоставлен по определенной форме.

При обнаружении недостоверности заявленных сведений о стране происхождения товаров, которые влияют на размер ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, таможенные органы вправе потребовать документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

Предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

  1. если ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Исключение составляют случаи, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию;
  2. если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами;
  3. если общая таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза;
  4. в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Страна происхождения товара. Сертификат происхождения. Преференции

Документ подтверждающий страну происхождения товара

Зачем нужно определять страну происхождения? Во-первых, для заполнения декларации. Указание страны происхождения понадобится для заполнения гр.34 каждого товара.

Во-вторых, чтобы понять существуют ли какие-либо ограничения, а может даже запреты, на ввоз данного товара.

Ярким примером являются санкции, когда сельскохозяйственные и некоторые другие товары, произведенные в США и странах ЕС, были запрещены к ввозу на территорию РФ. В-третьих, для получения вами тарифных льгот и преференции. Теперь об этом поподробнее.

Что такое страна происхождения товара? Это страна, а иногда, группа стран, таможенные союзы стран, регионы некоторых стран, в которой был полностью произведен товар или был подвергнут достаточной переработке.

Для определения страны происхождения существуют правила и критерии. Но на них не имеет смысла останавливаться, т.к. для таможенного оформления нужно понимать как (из каких документов) узнать страну происхождения и что делать с этой информацией дальше.

Сертификат происхождения (certificate of origin)

Документом, подтверждающим страну происхождения, является сертификат происхождения (certificate of origin). При ввозе его должен предоставить поставщик. Лучше всего это условие прописать в контракте. Сертификат происхождения выдается, как правило, Торгово-Промышленной палатой (ТПП) той страны, где товар был произведен.

Сертификат происхождения вы будете обязаны предоставить, если будете претендовать на преференции, и если таможенный орган запросит его в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Например, вы везете виноград из Японии. На преференцию вы не претендуете, но таможенный орган у вас все равно запросит сертификат происхождения, т.к. к ввозу запрещен виноград из ряда стран. Т.е.

вам придется доказать, что ваш товар не из одной из этих стран.

Есть случаи, когда сертификат может не понадобится. Например, для ряда товаров промышленного назначения. На них нет ограничений по ввозу. Тогда информацию о стране происхождения можно взять из товарно-сопроводительных документов.

Желательно, на этапе проверки документов перед поставкой проверить наличие указания и страны происхождения, и конкретного производителя, к примеру, в инвойсе.

Но все же, и это не значит, что таможенный инспектор не захочет увидеть доказательство правильности заявленной страны происхождения товара.

Следует отметить, что любые сведения, указанные (заявленные) в декларации должны подтверждаться документами. И это в т.ч. относится к графе 34. Поэтому смотрим в инвойс, в контракт, если есть в сертификат происхождения и узнаем страну. В сертификате происхождения обычно она указана после слов «Issued in».

Отдельно упомяну о программном обеспечении. Законодательство РФ настолько сложно и разнообразно, что ориентироваться в нем без специальных программ практически невозможно. Поэтому, что бы заниматься таможенным делом, нужно приобрести комплект программ.

Для определения кода ТН ВЭД, ставок пошлины и НДС, получения информации об ограничениях при ввозе/вывозе без электронного справочника не обойтись и, если его нет, дальше разговор вести не имеет смысла. Самый популярный, пожалуй, это Вэд-Инфо.

Итак, приобретаем одну из программ и пользуемся ей.

Порядок действий следующий: определяем код ТН ВЭД, заходим в программе в информацию о коде, выбираем страну происхождения вашего товара и смотрим, что же наши законы об этом товаре «говорят». Там будет указано и есть ли преференция на товар, и есть ли какие-либо запреты и ограничения.

Правила заполнения декларации подразумевают возможность указания не конкретной страны происхождения, но и варианта «неизвестно».

Конечно, бывают ситуации, когда страну происхождения определить невозможно, и тогда, правильнее было бы выбрать этот пункт, но… не рекомендую. Лучше поднапрячься и все-таки узнать страну происхождения. Т.к.

если вы выберете этот пункт, скорее всего, вы столкнетесь с мерами таможенного контроля, а именно с досмотром. А досмотр для участника ВЭД бесплатным не бывает.

Кстати, на счет досмотра. Позаботьтесь о том, чтобы маркировка на товаре соответствовала данным в документах и, следовательно, в декларации. Это относится и к стране происхождения, и к производителю, и торговой марке, и прочим данным. О торговой марке поговорим позже — в теме об интеллектуальной собственности.

О тарифных преференциях

На некоторые товары из некоторых стран возможно получить тарифные преференции по стране происхождения (льгота по уплате таможенной пошлины). Пошлина может отсутствовать для стран, с которыми РФ подписала соглашение о свободной торговле, или являющихся наименее развитыми. Пошлина может уплачиваться в размере 75% для развивающихся стран.

Существуют перечни:

— товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран;

— развивающихся стран;

— наименее развитых стран.

Так вот, если ваш товар присутствует в перечне товаров и родом из развивающейся страны, то можно получить преференцию в виде уплаты 75% размера пошлины.

Если ваш товар присутствует в перечне товаров и родом из наименее развитой страны, то можно вообще быть освобожденным от уплаты пошлины.

Для получения этих преференций следует предоставить в таможенный орган оригинал сертификата происхождения формы А.

Для получения преференции на товары, которые были произведены в странах, подписавших соглашение о свободной торговле от 15 апреля 1994 года (страны СНГ), следует предоставить оригинал происхождения формы СТ-1.

Для некоторых товаров из Сербии, тоже возможно предоставление преференции. Для ее получения нужен оригинал происхождения формы СТ-2.

Для получения всех этих преференций нужно не только предоставить именно оригиналы сертификатов происхождения, но должны быть соблюдены правила непосредственной закупки и прямой поставки.

Суть этих правил следующая: товар должен быть приобретен непосредственно в стране происхождения, товар должен транспортироваться напрямую на территорию таможенного союза, минуя другие страны (кроме ситуаций, возникших по географическим, экономическим, транспортным, техническим причинам).

А документы, подтверждающие соблюдения этих правил, должны быть предоставлены в таможенный орган. Это как сам сертификат, так и, например, транспортный документ с указанием пломбы отправителя. Т.е. номер пломбы, повешенной отправителем, должен совпадать с пломбой, пришедшей с грузом.

Сертификат происхождения при экспорте

Что касается экспорта российских товаров, то необходимость оформления сертификата происхождения обусловлена потребностью вашего покупателя.

Аналогично импорту, в зависимости от страны назначения, это будет одна из форм: либо форма A, либо CT-1 (для стран СНГ), либо CT-2 (для Сербии), либо сертификат простой формы.

Заказывать сертификат происхождения следует в торгово-промышленной палате вашего региона (ТПП). И эта услуга небезвозмездна. По мере готовности, сертификат следует скинуть вашему контрагенту на проверку.

В декларации вид (код) преференций указывается в графе 36. Расшифровку этих кодов и пример заполнения графы 36 можно просмотреть в этой статье.

В графе 44 сертификаты происхождения я указываю под «своими» кодами только при использовании права на преференцию:

  • для формы СТ-1 это код 06011;
  • для формы СТ-2 — 06017
  • для формы А — 06013.

Если преференции нет, но страну нужно подтвердить, то прикрепляю сертификат (любой формы) в отсканированном виде (в формате pdf) под кодом 09023.

Образцы сертификатов происхождения различных стран можно увидеть перейдя по этой ссылке.

Если в данном материале Вы не нашли ответ на интересующий вопрос, то пишите по адресу manager@rastamozhitvspb.ru и в скором времени я обновлю статью.

Вернуться к списку статей

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->