Нарушение правил производства строительных работ

Уголовный кодекс о нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

Нарушение правил производства строительных работ

Ст. 216 УК РФ регулирует ответственность за выполнение людьми техники безопасности (ТБ) и наказывает тех, кто нарушает предписания. Направлена данная статья на соблюдение требований к строительным, горным и иным работам, которые могут быть опасны как для отдельной группы работников, так и для населения страны в целом.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7(499) 288-17-41Санкт-Петербург: +7(812) 317-60-13

Обеспечение безопасности

216 статья применима к тем гражданам, которые по роду своей деятельности должны обеспечивать максимальную безопасность работы для сотрудников компании. Поэтому на них возложены определённые обязанности, которые помогают должностному лицу создавать нормальные условия труда.

К таким обязанностям относят:

  1. Регулярный инструктаж по ТБ.
  2. Контроль при ведении работ.
  3. Проверку квалификации рабочего персонала.
  4. Обеспечение границ опасных зон.
  5. Проверку рабочих механизмов и техники.

По сути, специалист, отвечающий в компании за безопасность условий труда, выступает в роли консультанта руководства. Учитывая требования российского законодательства по охране труда и свои наблюдения, он может рекомендовать предприятию заменить сотрудника, обновить механизм, более внимательно относиться к проводимым работам.

Для полного ознакомления со всеми правилами данному сотруднику разрешается скачать необходимые законодательные акты на свой рабочий компьютер, чтобы в дальнейшем руководствоваться ими для обеспечения надёжной работы.

Этот специалист должен не менее двух раз в год проводить инструктаж по ТБ для сотрудников фирмы, проверять людей, работающих со спецоборудованием, их знания по работе с механизмами. Если работы проводятся в общественных местах или на объектах, где изолировать людей невозможно, специалист должен рассчитать безопасные границы для населения и установить ограждения.

Комплекс проводимых действий таким работником должен обеспечивать максимально надёжные условия работы для сотрудника любого уровня, а также для населения в случае работы в общественных местах.

Меры ответственности

Рассматриваемая 216-я статья Уголовного кодекса РФ определяет меру наказания в отношении тех лиц, которые нарушили безопасные методы работы при проведении строительных, горных или других видов работ.

Незаконные действия приводят:

  • к нарушению общественной опасности;
  • к возникновению опасности для здоровья работников или граждан;
  • к экономическому ущербу;

Если при проведении следственных действий и в суде данная опасность будет доказана, хотя она и не была осуществлена, то обвиняемому лицу грозит минимальное наказание, выражающееся в ограничении свободы или штрафе. Такой способ привлечения человека к ответственности нужен для того, чтобы человек понимал всю серьёзность ситуации при проведении работ, требующих повышенного внимания.

Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ были не только выявлены, но и осуществлены, в результате чего был причинён ущерб здоровью людей или вред имуществу, то наказание будет связано с лишением свободы.

Сроки лишения определит суд в зависимости от количества пострадавших, а также степени полученных  травм. Поскольку несоблюдение правил приводит к тяжёлым последствиям, то наказание будет суровее, чем просто за несоблюдение правил безопасности.

Если будет выявлено, что пострадавших от нарушений нет, но ущерб получило производство, в результате чего потребуются средства на устранение недостатков, то данный момент посчитают экономическим ущербом, и наказание будет определено в зависимости от суммы ущерба.

При незначительной сумме санкция может быть не уголовной, а подлежать рассмотрению по статье КоАП, подразумевающей административную ответственность. Если сумма ущерба будет оцениваться как значительная, то есть крупная, то санкция будет уголовной и напрямую зависеть от того, есть ли пострадавшие или нет.

Лица, подлежащие ответственности

При применении любой статьи следствие будет искать ответчика, который виновен в произошедших событиях. Если следствием рассматривается обвинение по 216 статье УК РФ, то данных обвиняемых ищут по признаку их меры ответственности за безопасность на предприятии или при проведении работ общественного характера.

Субъекты:

  1. Главные руководители предприятий.
  2. Ответственные за ТБ.
  3. Лица, нарушившие установленные правила.

Главные руководители организации горных работ или строительства могут считаться виновными в нарушении установленных правил, если с их ведома или по приказу были осуществлены работы, приведшие к травме или получению материального ущерба.

Из судебной практики следует, что таких лиц часто лишают права занимать те должности, при которых случилось подобное нарушение закона. Их наказание часто связано с ограничением свободы, но не её лишением, ввиду того, что эти люди не являются основными ответственными лицами по технике безопасности.

Лица, ответственные за технику безопасности, подвергаются наказанию чаще, поскольку они занимают должность, которая требует внимательности, умений и навыков. Они должны отвечать за доведение до работниковинформации о правилахпо обеспечению должных условий труда, которые не станут причиной чрезвычайной ситуации.

Эти работники обязаны проводить на регулярной основе собрания, на которых должнызнакомить работников с правилами техники безопасности и разъяснять основные моменты по эксплуатации оборудования и действий в опасных ситуациях.

Также на них возложена ответственность за разработку плана по эвакуации людей, расположению оборудованиядля ликвидации опасности или нанесения вреда имуществу.

До наступления момента опасности они должны оповестить сотрудников о надвигающейся катастрофе.

К лицам, которые являются непосредственными нарушителями правил, относят работников в горнодобывающей, строительной и иных сферах, где установленные законы и правила помогают рабочим сохранить не только свою жизнь, но и не подвергать опасности иных людей. Их наказание будет зависеть от факторов, на основании которых рабочийнарушал правила охраны жизни и здоровья людей, а также важно, кто и какие повреждения получил, если будет доказана связь между произошедшим нарушением и причинённым вредом.

Квалификация

Нарушение правил безопасности при ведении строительных,горнодобывающих и других работимеет разную степень квалификации вины и зависит от обстоятельств произошедшего.

В данной статье учтены три варианта ответственности, по которым могут быть разные наказания, а именно:

  • ч. 1, ст. 216 УК РФ регулирует ответственность по причинению тяжкого вреда здоровью и крупного ущерба;
  • ст. 216, ч. 2 УК РФ применяется, если несоблюдение правил повлекло смерть человека;
  • ст. 216, ч. 3 регулирует ответственность, если в результате нарушений безопасности наступила смерть двух или более человек.

Если преступление квалифицируется по ч. 1 рассматриваемой статьи, то размер наказания будет рассматриваться пропорционально нанесённому вреду. При причинении материального ущерба в особо крупном размере, то есть при оценке вреда более чем на 500 тыс. руб., то по российскому законодательству виновнику грозит штраф в 80 тыс. либо изъятие дохода за период до 6 мес.

При отягчающих факторах есть риск быть осуждённым на ограничение свободы до 3 лет.

При этом виновного лишают права занимать подобные должности на такой же срок. При причинении тяжкого вреда здоровью виновник может лишиться свободы на срок до трёх лет и после освобождения не иметь права работать на должностях, связанных с техникой безопасности в течение трёх лет.

Квалификация преступления по ч.2 этой статьи подразумевает, что нарушение правил по охране безопасности привело к смерти одного гражданина. При этом неважно, кто пострадал: работник предприятия или случайный прохожий, оказавшийся в районе проводимых работ.

Виновному  лицу грозит лишение свободы на срок до 5 лет. Если у него найдутся смягчающие обстоятельства, то реальное лишение свободы суд может заменить принудительными работами на период до трёх лет.

Но в обоих случаях данное лицо будет лишено права работать наобъектах с повышенной опасностью и отвечать за безопасность других лиц.

Если нарушение закона будет квалифицированно по статье 216 Уголовного кодекса по 3 части, значит,обстоятельства дела были таковы, что произошёл случай, унёсшийболее двух человеческих жизней.

В этом случае виновник происшествия может попасть в места лишения свободы до 7 лет.

Если же будут смягчающие обстоятельства, то наказание могут изменить на более мягкое — в виде принудительных работ до 5 лет.

Изменения в УК РФ: нарушения требований безопасности на производстве и в ходе строительных работ

Нарушение правил производства строительных работ

С 21 октября 2018 года действуют изменения в 216 и 217 статьях Уголовного кодекса (УК РФ). В связи с этим Верховный Суд разработает единообразный принцип применения этих статей УК РФ.

Публикация актуальная слушателям курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям:

Изменения в статье 216 УК РФ

216 статья УК РФ претерпела изменения: из неё изъяли понятие «горные работы». Уголовная ответственность за нарушения требований безопасности при проведении горных работ полностью перенесена в 217 статью УК РФ. Ныне 216 статья носит новое название.

Старая версия стати 216 УК РФ

Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

Новая версия ст. 216 УК. РФ

Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, –

1. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, –

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, –

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Другими словами, эта статья рассматривает все случаи нарушения требований безопасности на производстве, которые не касаются опасных производств. Горное дело отнесено в категорию опасных производств, поэтому перенесено в 217 статью.

Изменения в статье 217 УК РФ

С 21 октября данная статья также претерпела изменения. Если раньше она рассматривала нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах, то теперь сюда относятся нарушения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

Старая версия статьи 217.

Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

Новая версия статьи 217

Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба,

– наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба,

– наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, –

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, –

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Таким образом данная статья предусматривает уголовную ответственность за допущенные нарушения правил безопасности на объектах опасных производств, повлекшие причинение вреда здоровью, крупного ущерба или смерть по неосторожности.

Судебная практика по делам о нарушениях правил безопасности и охраны труда на производстве за 2017 год

Всего в 2017 году официально зафиксировано 37 560 случаев производственного травматизма в виду нарушения правил безопасности на производстве.

В прошлом году на предприятиях России погибло 1722 человека.

Причины несчастных случаев на производстве в 2017 году:

В ¼ всех случав причиной несчастья послужило то, что работодатель пренебрёг требованиями законодательства по обеспечению безопасных условий и охраны труда.Другая часть связана с тем, что работники пренебрегли требованиями безопасности и трудовой дисциплины.

  • В строительстве погибло в 2017 году – 24% от всех погибших на производстве.

  • Обрабатывающая промышленность – 15% случаев.

  • В сельском, лесном хозяйстве, рыболовстве – 13%. На транспорте и хранение – 12,6%.

  • В добывающей промышленность (полезные ископаемые) – 8%.

Как будут рассматривать суды дела о нарушениях требований безопасности на производстве?

В связи с новой редакцией положений УК РФ, которые касаются уголовной ответственности за нарушения правил безопасности на производствах, Верховный Суд РФ определит правила единообразия в рассмотрении судами подобных дел.

Первое правило: при определении преступного деяния необходимо ссылаться на нормативно-правовые акты, в том числе разрешено опираться на локальные акты для конкретизации допущенных нарушений.

Иными словами, если лицо не исполнило или не надлежащим образом исполнило свои обязательства по обеспечению безопасности, что в итоге привело к несчастному случаю, то такое деяние является преступным.

Второе правило: потерпевшими могут быть все, кто так или иначе занят на производстве. Другими словами, потерпевшими могут быть следующие категории работников:

  • Работник, с которым заключён трудовой договор,

  • Работник, с которым не заключён трудовой договор, но был привлечён к работе с ведома работодателя или уполномоченного лица,

  • Стажеры и обучающиеся на производстве,

Тем не менее ответственность разграничивается при оформлении гражданско-правового договора.

Третье правило: суду при рассмотрении подобных дел необходимо установить причинную связь между нарушениями и наступившими последствиями. Здесь необходимо судам определить степень влияния небрежного поведения потерпевшего на наступления последствий.

Четвёртое правило: К уголовной ответственности можно привлекать также организации или лица, которые в силу гражданско-правового договора должны были обеспечивать сооблюдение требований по охране труда.

Пятое правило: При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, отнесенных к 217 статье УК РФ, судам необходимо опираться на положения действующего Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Уголовная ответственность за нарушения правил безопасности дорожного движения (ПДД)

Как будут рассматриваться судебные дела, связанные с нарушениями ПДД и эксплуатацией транспортных средств? В этой области действует отдельная статья УК РФ 264.

Но если несчастный случай приозошел в ходе использования специальных самоходных машин, коими признаются тракторы, экскаватар, грейдер и т.д., то тогда деяния необходимо рассматривать по основаниям статей 216 и 217 УК РФ.

Роль надрозных органов в рассмотрении уголовных дел о нарушениях правил безопасности на производствах

Верховный суд определил, что при проведении расследования несчастного случая наряду с другими доказательствами могут быть исследованы материалы, подготовленные государственными инспекторами труда и иными должностными лицами контролирующих органов. При этом указанные лица не могут быть привлечены в качестве экспертов (ст. 70 и ст. 168 Уголовно-процессуального кодекса), но при необходимости могут быть допрошены в качестве свидетелей.

На данный момент эти правила единообразия рассмотрения уголовных дел, которые связаны со статьями 216 и 217 УК РФ, оформляются в виде постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обсуждался проект Постановления “О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Документ в ближайшее время будет доработан и вступит в силу.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->