Восстановление сроков исполнительного производства

Содержание

Сроки в исполнительном производстве

Восстановление сроков исполнительного производства

Правильное применение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ невозможно без четкого понимания порядка исчисления сроков в исполнительном производстве.

По этой причине очень важно досконально изучить данный вопрос, и четко знать, когда начинается течение сроков, когда оно оканчивается, когда прерывается. Кроме того, без понимания порядка исчисления сроков в исполнительном производстве невозможно проконтролировать своевременность совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем.

Общее положение о сроках

Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы права связывают определенные правовые последствия. То есть это моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей.

Под сроками в исполнительном производстве следует понимать промежуток времени, в течение которого судебный пристав-исполнитель, или иные участники этого производства должны совершить необходимые процессуальные действия.

Все сроки в исполнительном производстве в зависимости от способа их установления можно разделить на два вида:

  • сроки, установленные законодательством об исполнительном производстве;
  • сроки, установленные судебным приставом-исполнителем.

Сроками, установленными законодательством об исполнительном производстве, являются сроки, которые прямо указаны в законе.

Например, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, срок рассмотрения заявления о разъяснении исполнительного документа, срок, в течение которого может быть подана жалоба постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) и т.д.

Сроками, установленными судебным приставом-исполнителем, являются сроки, которые  устанавливаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, и содержатся в Постановлениях, которые он выносит.

Например, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, срок приостановления производства по делу, срок отложения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения и т.д.

Порядок исчисления сроков

Основные положения об исчислении сроков содержатся в Главе 3 (ст. 15 — 23) Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), при этом, положение о сроках совершения исполнительных действия, содержится в статье 36.

Согласно статье 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями.

Особое внимание следует обратить на то, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Нерабочими днями являются выходные и нерабочие праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Например, течение 5 дневного срока для добровольного исполнение требований исполнительного документа Должником, начинает течь со следующего дня, за днем получения им Постановления о возбуждении исполнительного производства.

Окончание сроков в исполнительном производстве определено статьей 16 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  • срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока.
  • срок, исчисляемый месяцами, оканчивается в соответствующий день последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, то срок оканчивается в последний день этого месяца.
  • срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
  • если ФЗ «Об исполнительном производстве» или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Очень важным является то, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Последствия пропуска и восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве

Пропуск сроков в исполнительном производстве влечет определенные правовые последствия, которые установлены статьей 17 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно которой, пропуск законодательно установленного срока, либо срока, установленного судебным приставом-исполнителем, для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

При этом, пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Например, неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, влечет наложение денежного взыскания – исполнительского сбора, установленного статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». К сумме долга по исполнительному документу, добавится еще и исполнительский сбор.

Пропуск установленного срока для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.

Однако при определенных условиях пропущенный для подачи жалобы срок может быть восстановлен.

Для этого одновременно с жалобой должно быть подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

Порядок восстановления пропущенных сроков в исполнительном производстве определен статьей 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Важно так же то, что действующее законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность обжаловать Постановление об отказе в восстановление пропущенного срока. Данное положение закреплено п. 4 статьи 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

По общему правилу исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Исключением из этого правила являются:

  • исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению (они могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока);
  • исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей (они могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока);
  • судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (они могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу);

Срок предъявления судебного приказа к исполнению составляет три года со дня его выдачи.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявление исполнительного документа к исполнению, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

То есть после того, как вы предъявили исполнительный документ к исполнению в Федеральную службу судебных приставов, либо в банк или иную кредитную организацию, и т.д.

, течение срока останавливается до возвращения исполнительного документа Вам, в связи с невозможностью исполнения требований. И после этого Вы имеете возможность в течение трех лет снова предъявить его к исполнению.

И так можно продолжать либо до ликвидации должника-организации, либо до смерти должника-гражданина.

При этом в случае возвращения исполнительного документа Взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа Взыскателю.

Данные правила не распространяются на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Сроки совершения исполнительных действий

Сроки совершения исполнительных действий установлены статьей 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ

По общему правилу требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двух месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

За исключением случаев, когда иной срок установлен законом или исполнительным документом, в этом случае требования должны быть исполнены в срок установленный законом или исполнительным документом.

Либо исполнительный документ выдан на основании определения суда об обеспечении иска, в этом случае требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, — не позднее следующего дня.

Известной спецификой обладает порядок исчисления сроков совершения исполнительных действий.

Согласно статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в срок совершения исполнительных действий не включается время:

  • в течение, которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
  • в течение, которого исполнительное производство было приостановлено;
  • отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
  • со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
  • со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
  • со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
  • со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее — депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Очень важно учитывать данное положение при исчислении сроков совершения исполнительных действий. Так как не редко Взыскатель, руководствуясь положением п.

1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», ошибочно полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан провести все мероприятия и завершить исполнительное производство в 2-х месячный срок, со дня возбуждения исполнительного производства, игнорируя время, которое необходимо, например, для реализации имущества Должника.

Важно так же понимать, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Возобновление оконченного исполнительного производства

Восстановление сроков исполнительного производства

   Возобновление оконченного исполнительного производства может потребоваться во многих случаях.

Сегодня исполнительных листов и решений стало в разы больше, чем еще 5 лет назад, а потому и закрываются дела чаще и быстрее, становится все больше причин, по которым приставы отказывают в продолжении мероприятий.

Но если истца-взыскателя подобная ситуация не устраивает, у него всегда есть возможность подать заявление о восстановлении исполнительного производства.

   Участие адвоката в исполнительном производстве позволит сделать все профессионально и в срок.

Когда пристав может окончить исполнительного производства?

   Судебный пристав оформляет прекращение исполнительного производства путем изготовления постановления о прекращении, в котором пристав указывает на основания прекращения со ссылкой на закон. Основания для прекращения могут быть следующие:

  1. Фактическое исполнение решения суда полностью;
  2. Невозможность взыскания ввиду отсутствия имущества у должника в размере достаточном для исполнения обязательства;
  3. Смерть или банкротство должника-физического лица
  4. Ликвидация или банкротство юридического лица

   Препятствия для исполнения решения суда, должны быть обоснованы материалами исполнительного производства, такими, например, как акт о невозможности взыскания суммы долга с должника, отсутствие положительного результата розыска имущества должника или ребенка. При этом, даже если данные факты доказаны это еще не значит, что ситуация безнадежна.

Порядок возобновления оконченного исполнительного производства

   Как только взыскатель получит постановление о прекращении исполнительного производства, он вправе подать одно из следующих процессуальных действий:

   После осуществления данных действий, у взыскателя появляется возможность возобновить исполнительное производство и добиться исполнение решения суда в полном объёме.

Особенности процедуры восстановления исполнительного производства

   Закон об исполнительных мероприятиях достаточно сложен, в нем немало размытых и общих формулировок, которые и позволяют закрывать множество листов без окончательного их исполнения. Существует определенная процедура, как возобновить прекращенное исполнительное производство.

  1. В первую очередь, необходимо убедиться, что те препятствия, которые возникли на пути пристава, устранены. К составленному заявлению необходимо приложить доказательства этого факта. Если они уже есть в самом деле, можно запросить их официально, но подавать заявление без таких справок бесполезно. Также в тексте следует указать основные этапы ведения данного дела, от вынесения решения до самого приостановления или прекращения. Однако, к примеру, если одна из сторон не согласна с оценкой имущества выставляемого на торги, тогда несогласная сторона может осуществить обжалование постановления судебного пристава исполнителя о принятии результатов оценки непосредственно через суд.
  2. Куда подавать заявление о возобновлении производства? Подается такой документ непосредственно приставу или же в сам суд. При этом восстановление исполнительного производства, если оно уже окончено, будет означать продолжение мер по исполнению решения суда, продление сроков. Фактически это должно быть не новое дело, не новое производство, а то же, что и было ранее закрыто.
  3. Если после продления соответствующих сроков исполнительного производства пристав не будет предпринимать никаких действий, тогда в отношении его может быть подана жалоба в суд на бездействие судебного пристава или же можно выбрать внутренний порядок обжалования, обратившись к старшему судебному приставу- начальнику подразделения данной службы судебных приставов.

с советами по защите прав взыскателя, возможностях составления жалобы на пристава, действиях, направленных на скорейшее исполнение решения суда со стороны пристава-исполнителя:

Образец заявление судебным приставам о возобновлении исполнительного производства

В отдел Службы судебных приставов по

Кировскому району г. Екатеринбурга

Взыскатель:

Н.

Должник:

Е.

Заявление

о возобновлении исполнительного производства после окончания

   12 сентября 2012 г. в Кировский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга поступили заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам № BC 0191271  и № BC 0491470, выданными Кировским районным судом г. Екатеринбурга на основании решения от 03.05.2012 г.

   В соответствии со ст. 30 ЖК РФ: «собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом».

   В силу указанной нормы мы, Н. и К. обладаем правом владения, пользования и распоряжения указанной собственностью.

    Хочу заметить, что передача мне ключей от квартиры не решила сути проблемы вселения меня в квартиру. На данный момент я по-прежнему не имею реальной возможности проживать в указанной квартире. Должник по-прежнему своими действиями чинит препятствия и создаёт невозможность пользования указанной квартирой, чем фактически лишает меня принадлежащего мне на праве собственности жилья.

   На сегодня рассматривается жалоба на пристава в суде и в ходе процесса судом предложен компромиссный вариант разрешения жалобы – возобновление исполнительного производства по исполнительным листам, которые находятся у пристава и в данный момент не возвращены в суд в связи с обжалованием процедуры, а мы в свою очередь отзываем рассматриваемую жалобу.

   На основании п. 2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения указанного выше исполнительного документа:

ПРОШУ:

Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа

Восстановление сроков исполнительного производства

Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению подается в случае пропуска этого срока по уважительной причине. Если срок пропущен без уважительных причин, то предъявить исполнительный лист уже не получится.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению составляет 3 года. Этот срок касается всех исполнительных листов, выданных на основании судебных решений. Исключением из этого правила будет только случай, когда судом взысканы периодические платежи (например, алименты или платежи в возмещение причиненного вреда) и по делам об административных правонарушениях.

Срок начинает отсчитываться с момента вступления решения суда в законную силу. При этом дата выдачи исполнительного листа никак не учитывается. Сразу после вступления судебного постановления в силу взыскатель вправе получить исполнительный лист и предъявить его к принудительному исполнению в службу судебных приставов. 

После предъявления исполнительного документа к исполнению срок прерывается и начинает течь заново.

Это значит, что даже если должник не платит длительное время и достоверно известно, что с него нечего взыскать, в интересах взыскателя периодически, не раже чем раз в 3 года предъявлять исполнительный документ к исполнению. Это позволит не утратить возможность принудительного взыскания из-за пропуска сроков.

Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня их выдачи.

Срок предъявления исполнительного листа по алиментам

Алименты относятся к периодическим платежам (то есть выплачиваются равными платежами ежемесячно до определенного периода или бессрочно).

Для случая взыскания алиментов и других периодических платежей в законе предусмотрен другой срок предъявления исполнительного листа.

Он также начинает течь с момента вступления решения в законную силу, однако такие исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в любое время течения срока, на который они выданы.

Однако для алиментов срок предъявления также существует, он исчисляется с даты, когда платеж должен быть совершен и заканчивается через 3 года. То есть, алименты могут быть удержаны только за три предшествующих года с момента предъявления исполнительного листа.

Подача заявления о восстановлении срока предъявления исполнительного листа

Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа подается в суд, который выдал исполнительный документ или в суд, в районе деятельности которого исполняется решение суда. Выбор суда между указанными принадлежит заявителю.

В заявлении обязательно должны быть указаны уважительные причины пропуска срока. Это могут быть болезнь, длительная командировка или другие веские причины, которые препятствовали предъявить исполнительный документ приставам.

 К заявлению прилагаются его копии, для должника и документы, которые подтверждают наличие уважительных причин.

Образец заявления о восстановлении срока

В ___________ районный суд

Заявитель: __________________

адрес: _____________________,

Заинтересованное лицо: ________

адрес: _______________,

Заявление о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению

«__»___________ ____ г. было вынесено решение ______________________ (наименование суда) по гражданскому делу по иску __________ (наименование гражданского дела).

На основании указанного решения заявителю выдан исполнительный лист от «__»___________ ____ г.

В установленный законом срок исполнительный лист не предъявлен заявителем к исполнению, поскольку __________ (указать причины пропуска срока).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 112, 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Прошу:

1.Восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа о ________ к исполнению.

Приложения:

1. Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока (справка лечебного учреждения, с места работы о командировке и т.д.).

2. Исполнительный лист от «__»___________ ____ г..

3. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.

4. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Заявитель основывает свои требования.

«__»___________ ____ г.

Заявитель______________

Скачать образец заявления: 

  Заявление о восстановлении срока предъявления исполнительного листа

Возобновление исполнительного производства после его окончания

Восстановление сроков исполнительного производства

Время чтения 10 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Возобновление исполнительного производства после его окончания возможно при условии отмены такого решения и наличия срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Постановление об окончании исполнительного производства (ИП) может быть отменено старшим приставом-исполнителем (руководителем ОСП) либо по своей инициативе, либо на основании поступившего заявления взыскателя.

Основание для этого – нужно повторно совершить какие-то исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для того, чтобы взыскателю возобновить исполнительное производство после его окончания, необходима совокупность условий:

  • Не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, установленный ст. 21 Закона об исполнительном производстве (далее – Закон).
  • Требуется продолжение исполнительного производства для производства исполнительных действий и применения соответствующих мер принуждения, в том числе повторных.
  • Взыскатель подготовил и направил приставу заявление об отмене постановления об окончании ИП.

Срок, в течение которого возможно возобновление оконченного ИП

Такой срок приравнен к сроку предъявления документа к исполнению. Он исчисляется по правилам ст. 21 Закона и составляет:

  1. Три года – для судебных приказов. Начало течения срока – дата выдачи приказа.
  2. Три года – для исполнительных листов, выданных в соответствии с судебным актом, если иной срок не предусмотрен законом. Начало течения срока – вступление соответствующего судебного акта в силу.
  3. Один год – для исполнительных листов с требованием о возвращении ребенка из России. Начало течения срока – вступление в силу судебного акта, на основании которого выдан такой исполнительный лист.
  4. В течение всего назначенного срока выплаты присужденных периодических платежей + 3 года по истечении такого срока – для исполнительных документов с требованием о взыскании таких платежей.
  5. Три месяца – для удостоверений комиссий по трудовым спорам. Начало течения срока – дата выдачи удостоверения.
  6. Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при наличии отметки банка о невозможности полного исполнения требования в связи с отсутствием денег на счетах должника. Начало течения срока – дата возвращения банком документов с соответствующей отметкой.
  7. Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при отсутствии отметки банка на документах-приложениях к акту. Начало течения срока – дата вынесения акта.
  8. Два года – по исполнительным документам (вынесенным актам) в рамках дел об административных правонарушениях. Начало течения срока – дата вступления соответствующего акта в силу.

В отдельных случаях специальные сроки могут быть установлены федеральными законами.

Если должнику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, то начало срока начинается со дня, который следует за днем окончания отсрочки или рассрочки.

Исключение – взыскание штрафа, который назначен по уголовному делу в виде наказания. В этом случае срок считается по общим правилам.

Не работает общее правило и в том случае, если должник более 2-х раз не исполнил рассроченное требование, то есть более чем дважды допустил просрочку.

Специальное правило установлено для случаев окончания исполнительного производства по основаниям отзыва взыскателем исполнительного документа или совершения им действий, препятствующих исполнению. В этих ситуациях временной отрезок между предъявлением документа к исполнению и окончанием ИП подлежит исключению из расчета срока.

Для правильного расчета срока предъявления исполнительного документа также нужно посмотреть, не было ли перерыва срока. Основания считать срок прервавшимся установлены ст. 22 Закона. После перерыва течение срока возобновляется заново, то есть отсчет нужно вести с нуля.

Итак, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

  • В день предъявления документа к исполнению.
  • В день частичного исполнения требования должником.
  • В день возвращения взыскателю исполнительного документа из-за невозможности его исполнения.
  • В день возобновления исполнения судебного решения, акта госоргана или должностного лица, когда такое исполнение было отсрочено или приостановлено.

Правила расчета срока в случае перерыва не применяются к требованиям по делам об административных правонарушениях.

В большинстве случаев, несмотря на то, что общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет 3 года, возобновить оконченное производство можно и после трех лет.

Этому как раз и способствуют установленные правила перерыва течения срока.

Например, если взять исполнительный лист по взысканию алиментов, то срок предъявления его к исполнению и без учета возможных перерывов может длиться очень много лет: период выплаты присужденных алиментов + 3 года.

Но даже если сроки истекли, ст. 23 Закона позволяет в исключительных случаях восстановить пропущенный срок.

Для восстановления срока необходимо:

  1. чтобы такая возможность была прямо предусмотрена законом (например, в ГПК право на восстановление срока установлено ст. 432);
  2. чтобы у взыскателя были уважительные причины пропуска срока и он смог бы их подтвердить;
  3. чтобы взыскатель обратился с соответствующим заявление в суд, принявший судебный акт, на основании которого производится взыскание.

Исходя из положений ст. 23 Закона об исполнительном производстве, восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению допускается только в отношении исполнительных листов и судебных приказов.

Основания для возобновления оконченного исполнительного производства

Основание для возобновления ИП одно – необходимо продолжение оконченного исполнительного производства для осуществления исполнительных действий и применения соответствующих мер принуждения, в том числе повторных. Проще говоря, если требование так и не было исполнено, то может быть рассмотрен вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Немаловажный момент – основание, по которому ИП было окончено. Например, если производство было завершено фактическим исполнением требований, то, понятно, что возобновление производства невозможно, да в этом и нет никакой необходимости.

Как правило, взыскатели вынуждены ставить вопрос, как возобновить исполнительное производство после его окончания, если было применено одно из двух оснований:

  • возвращение исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 46 Закона;
  • направление исполнительного документа по месту исполнения для удержания периодических платежей (из зарплаты, из пенсии и т.п.). 

Рассмотрим их подробнее.

Исполнительный документ возвращается, а исполнительное производство в связи с этим оканчивается, если:

  • От взыскателя поступило соответствующее заявление.
  • Невозможно принудить должника к совершению действий или к воздержанию от их совершения, но при этом возможность исполнения документа с такими требованиями не исчерпана.
  • Невозможно установить местонахождение должника, его имущества, денежных средств, счетов и нельзя при этом (нет законных оснований) объявить розыск должника или его активов.
  • Розыск имущества ни к чему не привел, а на имеющееся имущество должника нельзя обратить взыскание.
  • Взыскатель отказался от имущества должника, которое не было реализовано приставом.
  • Взыскатель препятствует исполнению исполнительного документа.
  • Должник, не уплачивающий административный штраф, выдворен за пределы России.

Практически любое из этих оснований позволяет возобновить оконченное исполнительное производство. Их нужно знать и понимать, прежде всего, для конкретизации оснований для возобновления ИП и обоснования взыскателем своей просьбы и (или) приставом своего решения.

Проще всего обосновать необходимость возобновления производства тем, что основание, по которому оно было окончено, отпало. Например, по делам о взыскании денежных средств часто идет ссылка на то, что должник объявился, у него появились источники доходов, обнаружилось имущество, на которое можно обратить взыскание, и т.п.

Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа по месту исполнения для удержания периодических платежей тоже часто становится впоследствии поводом для возобновления принудительной процедуры взыскания.

Например, должник может уволиться с места работы, потерять право на социальную пенсию (к примеру, по инвалидности) или иным образом утратить источник дохода, из которого шли удержания. В этом случае исполнение по факту прекращается, а без отмены решения об окончании ИП ничего нового или повторного не сделать.

Здесь приставы, как правило, беспроблемно возобновляют производство и принимают нужные меры.

Подготовка заявления

Учитывая, что у судебных приставов серьезная нагрузка и мало мотивации, обычно инициативу в возобновлении ИП вынуждены проявлять взыскатели. Кроме того, принятие решения – компетенция руководства соответствующего ОСП, а не пристава, который вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Для отмены постановления и продолжения ИП необходимо подготовить и направить письменное заявление.

Заявление можно составить в свободной форме – официальных бланков нет. Для облегчения задачи часто используются образцы из интернета. Соответствующую форму можно получить (если есть такая возможность) и у судебных приставов.

Обязательные данные:

  1. Наименование службы судебных приставов, должность, звание, ФИО старшего судебного пристава. Если данные пристава не известны, достаточно указать название нужного ОСП. Его руководитель (он и есть старший судебный пристав) или заместитель вправе принять нужно решение.
  2. Данные взыскателя (заявителя). ФИО или название организации, адрес.
  3. Номер исполнительного производства. Его можно уточнить в ОСП или найти в ранее направленных взыскателю документах, например, в постановлениях о возбуждении или окончании ИП.
  4. Название документа – «Заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства».
  5. Обстоятельства дела. Решение суда или иного органа (должностного лица), на основании которого производится исполнение – вид, кем и когда вынесено, в связи с чем, когда вступило в силу. Данные о выдаче исполнительного документа – его вид, дата выдачи, выдавший орган, в отношении кого и по какому требованию выдан. Когда и кем возбуждено исполнительное производство. Когда оно окончено, кто вынес постановление и на каком основании.
  6. Основания для возобновления. Необходимо их конкретизировать и обосновать, а также указать на то, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению еще не истек.
  7. Ссылка на закон – ч.9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
  8. Просьба отменить постановление об окончании исполнительного производства.
  9. Дата и подпись.

При использовании разного рода образцов обратите внимание, чтобы заявление касалось именно отмены постановления об окончании исполнительного производства. Бланки заявлений о возобновлении приостановленного ИП не подойдут – это совершенно другая процедура.

Для возобновления производства достаточно только отмены ранее вынесенного постановления об окончании ИП.

Заявление должны рассмотреть в течение 15 дней. Если направляете почтой – будет дольше, поскольку срок отсчитывается с момента поступления заявления в ОСП (регистрации). Отнесете сами – будет быстрее.

Если в удовлетворении заявления откажут или его проигнорируют, принятое решение (в первом случае) или бездействие (во втором) можно обжаловать. Это делается либо в вышестоящим подразделении ФССП (региональный уровень), либо в судебном порядке. Для обращения в суд жалоба (административный иск) готовится по правилам Главы 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Восстановление, приостановление, продление сроков производства

Восстановление сроков исполнительного производства

Всем привет! Продолжаем тему исполнительного производства. В пятницу мы остановились на сроках в исполнительном производстве. Я, если помните, рассказал о необходимости их соблюдения, о том как они они исчисляются.

И да, я обещал Вам, что таких скучных тем больше не будет. Но, я вас обманул. Сегодняшняя статья также будет касаться сроков.

Но теперь я буду рассказывать о последствиях пропуска сроков, о их восстановлении, приостановлении и продлении.

Пропуск того или иного срока в исполнительном производстве может повлечь негативные последствия как как для должника, так и для взыскателя.

В первую очередь, если вы пропустили срок, отведенный судебным приставом для выполнения какого-либо действия или представления документа, то есть срок, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, то во-первых, пропуск такого срока повлечет на Вас ответственность, предусмотренную ФЗ «об исполнительном производстве». Во-вторых, что еще менее приятно, пропуск какого срока не освобождает стороны исполнительного производства от исполнения требования, которые содержатся в исполнительном документе.

Я думаю, здесь все понятно. Если пристав требует от Вас предоставить справку с места работы либо другой документ, то пропуск такого срока не избавит вас от обязанности предоставить этот документ. И помимо исполнения этой обязанности, Вы очень рискуете получить административные взыскание в виде штрафа.

Во втором случае, пропуск сроков в исполнительном производстве помешает Вам обжаловать действия судебного пристава либо постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем.

В том случае, если Вы такой срок пропустили, все Ваши жалобы будут Вам возвращены без рассмотрения по существу, поскольку, жалобы, поданные после того как срок на обжалование действий (или бездействия) пристава истек, считаются не подданными. Вот не было их и все.

Именно поэтому я и в прошлой статье, и сегодня продолжаю повторять, что знание и соблюдение процессуальных сроков — это уже залог для успешной работы в рамках исполнительного производства.

Причем, независимо от того, являетесь Вы должником либо взыскателем. И у тех и других, как правило, часто находится основания для обжалования действий судебного пристава. Ну это из моей практики.

Да, кстати, эти положения, о которых я говорю сегодня, предусмотрены статьей 17 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производств

Статья 18 допускает возможность восстановления пропущенных сроков. Я сейчас перечислю как это делается и по каким основаниям. Однако, имеете в виду, что на практике восстановить пропущенный срок очень сложно. Примерный процент восстановления сроков, как я для себя его сформировал, составляет порядка 10% из 100 обращений, не больше.

Итак, каким образом пропущенный срок можно восстановить

Закон предполагает, что пропущенный срок на подачу жалобы можно восстановить. Для этого, Вы должны вместе с жалобой направить в вышестоящий орган ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Далее, вышестоящий орган, который будет рассматривать жалобу, в первую очередь, будет решать вопрос о восстановлении срока, а уже потом, по результатам, лио принимать жалобу либо отказывать в связи с пропуском срока.

Соответственно, чтобы восстановить срок, должностное лицо, а это вышестоящее руководство службы судебных приставов должно признать причины пропуска Вами срока уважительными.

Причем, при при восстановлении срока отдельное постановление об этом не выносится, но в постановлении, которым будет завершаться проверка Вашей жалобы, момент с восстановлением срока будет отражен.

Это, скорее, процессуальный момент, который, по идее, Вас мало интересует.

Если же должностное лицо не признает причины пропуска срока уважительными, соответственно, он выносит постановление об отказе в восстановлении срока. Ваша жалоба будет считаться не поданной, и, по существу ее рассматривать никто не станет.

Имейте в виду, что следующим шагом, Вы можете обжаловать постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Мы рассмотрели порядок восстановления срока для подачи жалобы вышестоящему судебному приставу. В случае же с восстановлением пропущенного срока для подачи жалобы в суд на действие либо бездействие пристава, нужно руководствоваться гражданским процессуальным законодательством (ГПК РФ).

Но, я Вам скажу, по большому счёту, основания для восстановления срока будут такими же. Именно Вы должны доказать уважительность причин, по которым пропустили срок. К уважительным причинам, забегая вперед, можно отнести:

  • нахождения в командировке;
  • справку о том, что Вы находились на больничном;
  • иные доказательства, которые будут объективно свидетельствовать о том, что вы физически не могли исполнить указания пристава либо подать жалобу в установленный законом срок.

Несколько слов о приостановление сроков в исполнительном производстве

Я думаю здесь вообще будет просто. В том случае, если исполнительное производство приостанавливается, то соответственно, приостанавливается и течение всех сроков.

И, что логично, со дня возобновления исполнительного производства течение всех сроков, которые еще не истекли на момент восстановления, возобновляется.

Точнее и правильнее будет сказать продолжается, поскольку, возобновление срока предполагает начало течения срока с самого начала. А в данном случае это не так.

И третий, последний момент, о котором я должен сегодня вам рассказать — это продление сроков в производстве.

Действительно, есть такая возможность — продлить какой-либо срок в исполнительном производстве. Делает это пристав, но только на основании заявления должника либо взыскателя, в зависимости от того какой срок установлен и какие действия в течение него необходимо совершить.

Если Вы заинтересованы в продлении сроков, напишите приставу соответствующее заявление. В случае, если пристав его удовлетворяет (а это, чтобы Вы понимали, право пристава, но не обязанность), срок будет продлен.

Причем, о продлении срока пристав выносит  постановление. Если Вам понадобится, то знайте, постановление о продлении срока, как и любое другое постановление пристава, может быть обжаловано либо в порядке подчиненности (вышестоящему приставу) либо в судебном порядке.

Напомню, что сегодня я описал для Вас положения статьей 17, 18, 19 и 20 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Итог. Сегодня мы снова говорили о сроках, поскольку это важные базовые знания, без которых Вы не сможете эффективно работать с исполнительным производством.

Завтра мы будем говорить о более интересных о сроках — сроках предъявления исполнительных документов. Это уже практические вопросы, которые должны быть интересны должникам.

Следите за обновлениями, подписывайтесь на мою рассылку и получайте уведомления обо всех новых статьях. Форма подписки под статьей. До скорых встреч.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    -->